有序推进新型城镇化 多措助推苍梧新发展

　　今年以来，苍梧县深入贯彻落实上级城镇化工作会议精神和文件要求，以“两极优先，多点并进”的发展思路，紧紧围绕全面提高城镇化质量，优化城镇居住交通环境，扎实有序推进苍梧县新型城镇化工作，有力推动苍梧新面貌新发展。

　　推动新城镇化建设

　　有序推进农业转移人口市民化。2015年6月5日印发了《苍梧县深化户籍制度改革工作方案》、《苍梧县深化户籍制度改革实施办法》的通知，在全县户籍取消了“农业户口”和“非农业户口”性质的户籍信息，全面放开该县户口准入条件，建立以公民经常居住地为落户条件的“一元化”户籍制度。以此同时，该县积极创新流动人口服务管理模式，推行流动人口居住证制度工作，不断加大城镇的吸引力，从多方面推动新型城镇化的发展。

　　推进基本公共服务均等化。为确保城镇基本公共服务均等化，苍梧县加大社会事业和民生保障工作力度，从财政、教育、医疗卫生、社会保障等多方面完善新型城镇化公共服务。就业方面，努力收集、整理企业用工信息，供农村富余劳动力选择就业参考，为返乡农民工提供免费的就业咨询和就业服务。教育方面，保障随迁子女接受义务教育的权利。该县根据该县农民工子女入学需求不断增加的情况，制定相关的入学条件，对符合接收条件、手续齐全的随迁子女，由县教育局按照“免试就近入学”的原则，对随迁子女入学进行统筹规划，合理安排，做到应入尽入。社会保障方面，有序开展城乡居民社会养老保险工作。依法将到城市务工的我县下辖各镇农村人员纳入新农保覆盖范围，截止目前为止苍梧县城乡保缴费人数11.93万人，收取参保费1236.31万元，完成年缴费率75.6%，发放养老待遇4.35万人，7月发放金额408.54万元。医疗卫生方面，实现基本公共卫生服务全覆盖。对于属于本辖区人口和流动人口都可在各镇卫生院免费享受基本公共卫生服务，镇、村级医疗机构设立健康教育机构负责日常卫生宣传教育工作，免费定期更换黑板报的内容，并提供健康咨询、讲座、发放健康教育宣传资料等方式提供健康教育，以及对本辖区已建档的慢性病患者免费提供面对面病情随访咨询。住房保障方面：公租房、廉租房项目有序推进。2015年，苍梧县主要抓好新县城公租房655套(含廉租房300套)小区项目建设，年度计划投资(含前期投入)3300万元。今年已完成了选址、立项、可行性研究报告、环评、林业及土地预审报批等手续，土方工程已完成50%。截止目前，政府公租房、廉租住房项目累计完成投资约700万元。

　　优化城镇总体空间布局。苍梧县坚持以苍梧新县城规划建设为中心，进一步优化城镇布局，不断提高县城镇化发展水平。

　　加快新县城规划建设。苍梧县新县城总体规划7月29日获得批复通过，原则同意组织实施。新县城以打造产城融合和绿色生态的新型城镇为目标，不断优化新县城规划编制，建设布局上突显石桥镇山水田园特色。新县城城市专项规划和新县城城市设计及风貌规划编制工作正有序开展。

　　突显小城镇地域特色。结合旺甫镇优越的地理、交通位置和梧州市工业园区完善的基础设施，全力做好旺甫镇发展建设定位，目前旺甫工业小镇总体规划编制及控制性详细修编工作已完成，旺甫工业小镇建设指挥部开始征地拆迁各项工作。以建设“广西生态(农业)特色名镇”为方向，加快六堡名镇各项基础设施建设，目前六堡污水处理厂建设、六堡茶文化广场、旅游公厕各个项目已全面竣工。

　　完善基础交通设施。今年实施17个项目，计划总投资约10925万元，其中上级补助3410万元，地方自筹7515万元。其中县乡道联网路项目有岭脚至人和三级公路等2个，正在进行前期设计勘察工作;通村硬化项目有六堡镇山六线至官营坪公路等5个，有4个正在进行前期设计勘察工作，1个已完成施工任务;新建桥梁有石桥镇沙圳大桥等3座，沙头镇鸭公头桥已完成总工程量的48%，其余项目正在进行前期设计勘察工作;危桥改造项目有沙头镇大埌桥等3座，岭脚镇镇江桥正在进行前期设计勘察工作，沙头镇大埌桥已完成了总工程量的45%，岭脚镇大黎村桥已完成施工任务;公路安保工程有梨埠至木双公路安保工程等3个，均已完成施工任务;路面维修工程有岭脚至人和公路路面维修工程1个，已完成施工任务。

　　发展商贸服务业

　　积极推动产城融合发展。苍梧县继续开展“服务企业年”，切实帮助企业解决发展难题，努力提高城镇就业水平，充分发挥产业对城镇发展的带动作用。

　　做好服务企业工作。上半年已对全县13家规上企业进行排查摸底工作，对企业亟须解决的问题做好记录，做到“一企一册”，并且落实具体工作人员跟踪解决企业所遇到的问题。

　　以发展商贸服务业为抓手，推动第三产业发展。目前已向统计部门报石桥镇惠客隆超市和红利百货沙头店的上限资料，争取培育发展两家限上企业。

　　积极挖掘特色产业。苍梧县对本县竹资源的分布情况开展调查工作，充分发挥资源优势，为以后发展竹资源农副产品加工业打下基础。四是着力开展农村劳动力转移技能培训，安排返乡农民工在家乡实现自主创业或再就业。努力收集、整理企业用工信息，供农村富余劳动力选择就业参考，为他们提供免费的就业咨询和就业服务，上半年已开展累计职业培训2855人。

　　创新城镇化投融资机制，加大财政对城镇建设投资力度。苍梧县拟制定出台财政支持政策，从各镇新开发的城镇建设用地出让取得的收入中，按净收益的一定比例安排资金投入到各镇新型城镇化建设，同时可调动各镇的积极性。积极采取PPP等模式吸纳社会资金，解决新型城镇化建设资金紧缺的问题。

　　(饶莉)