中国—东盟物流谈: 建设顺畅通关口岸

　　■东盟话题

　　王 言

　　前不久，笔者参加广西专家组赴越南中越边境，调研双方合作种植糖料蔗情况。与凭祥交界的越南下郎等边境三县自然条件很好，也有合作意愿。但调查得知，双方口岸过境很难，因为糖料蔗是大宗商品，口岸物流转换难度大。

　　如果说小额贸易的货物比较容易的话，那么大宗商品尤其是农产品的跨境物流比本国物流确实困难得多。可以说，无论是自贸区建设升级，还是“一带一路”战略构想实施，建设顺畅通关口岸都是重要的第一站。

　　中国-东盟自贸区升级版即将完成，中国与东盟贸易很快进入“后关税时代”，阻碍贸易自由化的关税及非关税壁垒正在大幅度削减甚至消除，但繁琐的通关手段、落后的口岸设施，不协调、不统一、不透明的跨境贸易相关规则和程序等“隐形贸易壁垒”等现象，还某种程度存在。这成为进一步推动中国与东盟物流合作的主要障碍。因此，在新的形式下，消除各种影响中国与东盟贸易便利化的制约因素，进一步提升国家间贸易便利化水平，从深层次消除物流发展的障碍和瓶颈，对促进中国与东盟物流增长具有重要意义。

　　目前，中国与东盟陆上物流通道基本建成，实现双边物流大通道的顺畅联通，大大提高货物流通的效率。但还有多方面需要协调。因此，当务之急是优化通关环境。调研发现，有64.4%的企业认为双方“海关清关程序”是影响贸易便利化的最大因素。

　　今年9月在南宁举行的中国-东盟商务贸易论坛上，中国与东盟专家认为，要逐步在中国与东盟新成员国之间探索通关一体化改革，加强各国海关的合作和政策协调，建立中国-东盟自贸区国家贸易便利化磋商中心，统一协调和管理各国通关政策，全面落实中国和东盟已经达成的贸易便利化方面的协议，加强成员国海关间的磋商机制。

　　针对中国与东盟各国物流标准参差不齐，不利于货物流通的情况，专家认为，应尽快采用统一的“国际物流标准”，组建和形成中国-东盟统一的物流标准体系，各国政府应共同重视和推进物流标准化建设，建立统一的联络机制。同时，加强各国物流行业协会或标准化组织机构之间的接触、沟通和交流，共同推进物流标准化发展。

　　今年11月初，广西与越南广宁省签署的相关协议，重点就是口岸通关方面。除了加强双方物流网络建设、实现信息通达透明顺畅外，重要的是加强港口、航空、铁路、公路立体交叉物流运输网络建设，打造一体化的区域交互联互通的物流网络。