依托沿边优势强力打造 百色—靖西区域性国际物流中心地位

　　近期，国务院出台《关于支持沿边重点地区开发开放及若干政策措施的意见》指出， 提高贸易便利化水平。创新口岸监管模式，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移。在沿边重点地区有条件的海关特殊监管区域深化“一线放开”、“二线安全高效管住”的监管服务改革，推动货物在各海关特殊监管区域之间自由便捷流转。国务院的这一重大决定，标志着沿边重点地区开发开放迎来了历史上最难得的快速发展机遇。作为百色市下辖的中越边境城市靖西市，在2015年12月12日正式挂牌撤县设市，标志着靖西的城市发展“华丽转身”进入了一个全新的快速发展阶段，也结束了百色市没有县级市建制的历史。如何紧紧抓住国家沿边开发开放优惠政策难得的历史机遇，强势打造靖西作为百色市最重要的区域性国际物流中心地位已成当务之急。

　　一、靖西地理位置优越，是百色市通往大西南和东南亚最便捷的交通要道

　　从地缘位置分析，靖西位于桂西南边陲，地处广西西南边陲，总面积3322平方公里，辖19个乡镇291个村(社区)，总人口67万。南与越南接壤，边境线长152.5公里，有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸和那西、岳圩、新兴、孟麻等4个边民互市点及36条出入境通道。靖西市背靠祖国大西南，面向东南亚国家，将把我国西南经济圈与东盟经济圈更紧密地联系在一起。而正在建设的云贵边海全程高速公路大通道横贯我国中越边境广西的防城港、崇左、百色;云南的文山、红河、普洱等6个地级州市与我国西南地区至东盟新陆路国际大通道交汇于靖西。可辐射带动中越边境地区经济合作与发展，使靖西发展成为我国中越边境地区中心城市和经济增长极，可通边达海的重要交通干线，也成为百色市连接大西南和面向东南亚的最重要桥头堡。这就为靖西确定成为区域性国际物流中心地位奠定了最基础的交通条件。

　　二、靖西资源丰富，是百色市最重要的铝、锰工业基地和旅游城市

　　从资源富集方面分析，百色作为全国最重要的铝工业基地，靖西是百色市铝土矿和锰矿等资源最富集之地。目前已探明有铝、锰、硫铁等18种矿产品，其中铝土矿储量4.06亿吨，远景储量6亿吨;锰矿储量2500多万吨，远景储量5000多万吨。经过多年的发展，目前靖西的铝产业已形成年产氧化铝240万吨，电解铝32万吨，铝材加工20万吨和热电45万千瓦时的产能规模。作为全国八大锰资源富集区之一的靖西湖润锰矿区，目前产业基地已形成年产电解金属锰11万吨，电解二氧化锰3万吨，锰铁合金15万吨，锰粉50万吨的产能规模。靖西的旅游资源也极为丰富，是广西“十大休闲旅游目的地”之一。靖西现有通灵大峡谷、古龙山峡谷群两个国家4A级景区和龙潭湿地公园、旧州、鹅泉、桃花谷、三牙山、渠洋湖、巴泽梯田等7个3A级景区及9个风景资源保护区，是闻名全国的“绣球之乡”、“壮歌之乡”。历史名人抗倭英雄瓦氏夫人、抗法英雄刘永福、革命先辈邓小平、越南领袖胡志明等都曾经在靖西这块英雄的土地上留下了他们光辉的历史印记。这就为靖西确定成为区域性国际物流中心地位奠定了最优越的物资和人文资源条件。

　　三、靖西经济社会发展迅速，完全具备了成为百色市区域性国际物流中心的条件

　　从社会发展分析，近几年来，靖西的经济社会发展迅速。2015年，完成地区生产总值125.83亿元，同比增长10.1%;财政收入达16.02亿元，同比增长15.5%，排在广西县级第9位;工业增加值增长10.5%;第三产业增加值增长11.8%，增速超过工业。旅游产业实现井喷式增长，全年共接待国内外游客310.25万人次，同比增长26.6%，实现旅游总收入30.88亿元，旅游收入比2014年翻了一番。实现边境贸易进出口总额80亿元，同比增长37.86%;完成百色市下达外贸进出口任务7亿美元的136.94 %，同比增长181.65%，占百色市外贸进出口总量的74.74%，居百色市第一。城乡居民收入分别增长12%和15%。城市建设跨越式前进。荣膺“广西新型城镇化示范县”，云天城、美食城、绣球城等一批区域性中心专业市场即将陆续竣工开业。靖西成为西南地区区域商贸物流集散中心初步形成。边贸方面，口岸基础设施快速推进，新兴边民互市完成3亿多元的投资，建成交易楼、仓储、联检楼，具备开业条件;建成湖润至新兴互市区二级公路;龙邦—茶岭跨境经济合作区完成6亿元的投资，龙邦万生隆国际商贸物流中心列入自治区实施“一带一路”战略重点项目，今年上半年将实现一期开业;百色(靖西)边境经济合作区完成“四规一评”工作，并上报国家层面审批。这就为靖西确定成为区域性国际物流中心地位奠定了雄厚的物质基础。

　　综上所述，百色利用沿边优势强力打造靖西区域性国际物流中心地位，使之成为百色经济发展的新动力、新龙头已是形势所迫，大势所趋。为此，百色应注重以下几方面的推进工作。一是要把百色的重点项目快速主动融入国家“一带一路”发展战略项目之中。二是要尽快利用“一线放开”、“二线安全高效管住”的政策，加快申报取得百色(靖西)边境经济合作区“国际物流经济贸易保税试验区”资格。三是要快速推进城市化建设，力争到2020年，靖西的城市人口达30万以上，城市化率达45%以上。四是要考虑设立百色—靖西市跨国经贸特区，尽快出台相应的鼓励靖西成为区域性国际物流中心地位的相关措施和优惠政策，促进百色—靖西跨国经济发展全面走入快车道。

　　(作者单位：靖西市社科联)