浅谈农村“党旗领航·电商扶贫”的设想

　　当前，脱贫攻坚已进入攻坚拔寨阶段，城乡贫困群众脱贫成为举国上下的中心，根据“两新”党工委《关于印发<广西“党旗领航·电商扶贫”2016行动计划>的通知》要求，要实现乡村贫困群众的脱贫，特色产业开发被列为“五个一批”脱贫途径之首。那么，发展特色农业产业，如何实现有效销售、有效助力于实现乡村贫困群众脱贫，电商扶贫将成为一种打破传统农业发展观念的新模式，有效实现农村特色农业产业规模发展、整体包装、统一销售、助力脱贫的有效途径。就如何开展电商扶贫，笔者现在来谈谈几点粗浅的看法。

　　一、南丹特色农业产业发展背景

　　享有“有色金属之乡”美誉的南丹县位于广西西北部，西南出海大通道、黔桂铁路及红水河贯穿境内，具有四通八达的水陆交通网络，地理位置十分优越。属亚热带季风气候区，气候温和凉爽，冬无严寒，夏无酷暑，降雨丰富，光照充足，昼夜温差大，独特的地理环境和气候条件，使南丹丰富的生物资源呈现出明显的区域差异性和品质特殊性，给南丹发展优势作物提供了有利的自然条件。近年来，南丹县高度重视农业产业发展，出台了“以工业反哺农业，做强做大第一产业”的发展战略，为优势农业产业的发展营造了一个良好的社会环境。通过立足农业产业基础，采取有效措施，因地制宜地发展当地优势特色产业，挖掘优势，生产优质高效产品，逐步拉长产业链，实现南丹农业产业化的良性循环，具有重要的经济、社会和生态意义。

　　南丹已初步形成了以桑蚕、烤烟、无公害蔬菜、冰糖梨、椪柑、茶叶、长角辣椒、优质谷、黄腊李、猕猴桃等为特色的农业主导产业。南丹先后获得了“中国黄腊李之乡”“中国长角辣椒之乡”等称号。目前，全县核桃总面积发展到31万亩，核桃产业实现贫困村屯全覆盖;猕猴桃种植达1.2万亩，成为广西最大的猕猴桃种植县;全年出栏瑶山鸡756万羽、瑶乡黑猪3.3万头。

　　二、南丹开展“党旗领航·电商扶贫”的几点设想

　　(一)建立电商组织机构，确保电商扶贫有人干事。一是探索在县级以县委组织部牵头，由“两新”党工委、商务、工商、扶贫、供销、农业、农经等部门抽调懂谋划、懂管理、懂电商、懂营销的人员，联合组建乡村电商组织机构，成立电商办，研究出台县级电商扶贫工作规划、实施方案、产业基地建设及推广工作经验。二是引导各乡镇根据实际，成立乡村电商服务工作站，全面负责乡镇级乡村电商平台的建设和农特产品资源整合、分类分流;组织乡镇行政村发展特色农业产业产品，按照“一村一品”的模式打造产业基地，为电商平台提供产品保障。三是建立村级电商服务网点，发挥惠农先锋作用。充分发挥贫困村第一书记、村(社区)“两委”干部、党员能人的先锋作用，发动群众根据乡镇的统一安排调配，积极种植特色农业产品，并按照电商销售的产品质量做好产品种植、采收等，形成自上而下建立组织有序推动电商扶贫运转。

　　(二)发挥“两新”组织市场能动作用，确保产品营销畅通。一是通过“两新”党组织与驻地村级组织开展“村企党建联建·携手电商扶贫”主题活动，有效激发“两新”组织党员与村级组织结对联手，提升党组织和党员在电商扶贫工作中的引领示范作用。以“党旗领航·商农共建”的模式，由“两新”组织出产业发展基金、出产业发展规划、出技术服务，负责产品销售，带动村级组织发展电商平台;由村级组织发动群众、组织群众实施产品种植，形成村企共推产业发展，实现利益共享。二是选取有实力、有一定规模的企业，通过整合、包装资源，使农产品形成集约化规模、标准化包装、品牌化销售。转变传统的小农集散销售意识，提升到发展实体+网络销售。就南丹实际，前期可以试探性开展中堡核桃、猕猴桃、长角辣椒、巴平大米、富硒米、黄腊李等具有一定市场影响力的农产品实行互联网+品牌的方式进行销售。三是创建“5+”乡村产业电商扶贫模式。以“涉农部门+龙头产业企业+产业基地+电商商城+贫困群众”的农产品电商扶贫模式。在县级依托农贸市场资源、商品集散地或者是有一定基础产业的企业办公区单独划设电商商城，形成一定规模的电商实体店进行展销农产品，将农产品从群众手中集中到实体店城进行展销和网络购销。如，南丹的具有农产品基地的南国之丹生态农业专业合作社区，有一定商品展销规模的歌娅思谷商城、丹泉酒业洞天酒海展区、群源科技农业有限公司六寨富硒米实体店点等现有平台。

　　(三)探索乡村旅游扶贫的可行性，确保凝聚商品销售人气。如今，乡村旅游已成为促进城乡协调发展、扩大就业、精准扶贫的有效途径之一。一是探索以“互联网+乡村旅游”模式，以田园风光、别有情趣的农家生活，特别是挖掘南丹白裤瑶、苗、壮族民俗文化特色，利用少数民族品牌资源，不断吸引外界游客“休闲度假、体验农作、购农家品”，为电商平台凝聚商品人气。二是将分散在广大农村的农产品集中到旅游景区周边，形成农产品集市或者农产品一条街，由景区负责进行统一包装、统一品牌、统一销售。三是将贫困群众就地安排到有一定规模的旅游企业销售土特产，形成旅游“吃、住、行、买”一条龙服务销售方式，这样一来，消费者可以吃上他们想吃的原生态食品，当地群众也得到了收益。

　　(四)强化电商知识培训，培养具有较高经营理念的电商。一是整合商务、供销、扶贫等部门，统筹开展电子商务培训，就如何上网、拍照、包装、网络销售等内容，培养一批农村电商创客，特别是加大对农村群众、党员能人、产业带头人、村级组织等农村电商供应端的第一平台建设，为开展“党旗领航·电商扶贫”工作奠定基础;二是通过规范管理和培训电子商务经营的企业、驻村工作队员或第一书记、农技能人、协会组织，组建一支从事电商工作的经纪人队伍，不断把农村电商扩展到微商、淘宝、京东等网络商城。如可通过联系阿里巴巴、京东集团成立“阿里·广西南丹特色产品”淘宝旗舰店、“京东·南国之丹”等商铺销售和推广本地特产和旅游，也可鼓励农民自己通过手机注册微商销售自有原生态农副产品。三是强化品牌意识培训。农业部门和电商企业定期深入农产品生产加工基地，开展品牌意识培训，努力打造一些有卖点、有潜力、有市场的农产品，申请农产品地理标志、示范性农业基地等品牌，并使用互联网宣传各类特产，快速高效地帮助贫困群众销售农副产品，最终推动贫困群众脱贫致富。

　　(作者单位：南丹县委组织部)