安徽县域经济竞争力减弱需要警惕

　　5月28日上午，安徽财经大学服务安徽经济社会发展系列研究报告(2016)第二场专题新闻发布会在合肥召开，《安徽经济发展研究报告》、《安徽城市发展研究报告》、《安徽县域经济竞争力研究报告》和《安徽投资发展研究报告》同时发布。在《安徽县域经济竞争力研究报告》中，该报告得出的基本结论是：安徽省县域经济发展的综合实力显著增强，但受经济下行压力影响，县域经济增速放缓，县域经济增长潜力仍有待进一步释放。对此，报告提出了进一步深化改革、发展特色经济、加强合作交流、发挥人才优势、推进新型城镇化和生态文明建设等政策建议。

　　县域稳则天下稳。报告指出，安徽县域经济需要在四个方面加以警惕。

　　一是安徽县域经济发展不平衡，亟待缩小差距协同发展。从空间分布看，萧县、肥西县、黟县在发展速度竞争力排名中居前三位;肥西县、天长市、肥东县在产业竞争力排名中居前三位;肥西县、石台县、萧县在发展活力竞争力排名中居前三位;当涂县、和县、含山县在特色经济竞争力排名中居前三位;繁昌县、宁国市、肥西县在城乡协调竞争力排名中居前三位。县域间发展水平差异不利于县域经济协调发展，会影响到安徽经济整体发展实力。

　　二是目前安徽县域经济发展仍存在较大提升空间，产业结构有待优化升级。从各功能区GDP增速看，各功能区经济增长波动性较大，经济发展缺乏平稳性，县域经济贡献率相对较低;产业结构升级缓慢，“二三一”产业结构仍要向“三二一”产业结构推进，产业结构存在较大的优化空间;县域经济增长依赖投资拉动，消费水平未能对经济起到很好的推动作用;由于经济下行压力，财政收支失衡问题凸显，财政支出效率低下，安徽对重点开发区的财政扶持力度不足;城乡二元机制体制的存在对收入分配公平起着严重的阻碍作用，农业现代化水平不高、土地流转不畅导致农民人均收入较低。

　　三是安徽县域呈现资源总量丰富，但分布不均的特点。过对县域竞争力排名可以发现，在基础设施方面，寿县、肥东县、长丰县居于前三位;资源禀赋方面，霍邱县、定远县、寿县居于前三位;人才优势方面;无为县、庐江县、肥西县居于前三位。各县“各自为营”的发展格局阻碍了要素的自由流动，要素流动的成本加大，使经济发展受到一定的影响。

　　四是市场机制改革相对滞后、产业结构不合理、县域经济发展不平衡、创新能力不足等问题使安徽县域经济深化改革面临着巨大的挑战。安徽县域经济发展较快，但受多种因素影响，生产力处于低层次水平，市场体系不完善，许多资源优势得不到开发利用，无法实现有效的资源配置;多数县域没有将精力集中到比较优势的产业，发展县域特色主导产业成为难题;从各县平均生产总值和人均创造GDP指标看，各地区发展水平的差异也影响着县域经济的发展;同时县域经济发展缺乏创新能力，与周边省份的竞争中仍处于劣势。总体来说，当前安徽县域经济的发展，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，应以开放的视野看待发展中遇到的问题。