百色市：利用革命老区优势资源打造品牌强市

　　百色作为左右江革命老区振兴发展的核心区，具有丰富的水电、铝土矿、特色农业、红色旅游等优势资源，推进特色优势产业发展，加快培育特色品牌商标，是把百色全面建成“活力老区、美丽老区、幸福老区、文化老区”的重要举措。作者着重从如何利用百色革命老区优势资源培育商标发展，分析打造“品牌强市”的发展路子，提出以下观点。

　　一、百色市培育商标发展基本情况

　　目前，百色全市有效注册商标2187件(其中：地理标志证明商标3件，广西著名商标49件)，比商事制度改革实施前(2013年底有效注册商标1220件)增加了967件(其中：广西著名商标增加了21件)。“十三五”时期，百色工商部门商标发展工作的目标是：深入实施商标战略，加强商标品牌保护，贯彻落实好新《商标法》，加大商标知识产权保护力度，注重商标培育力度，力争到2020年，全市有效注册商标总量达到3000件，广西著名商标70件，中国驰名商标实现“零突破”。自2008年百色商标战略实施以来，经过8年的培育发展，商标品牌价值对百色市经济社会发展的贡献率也逐年增加，同时对促进革命老区经济社会发展发挥了不可替代的作用。

　　二、百色市培育商标发展中存在的问题及原因分析

　　(一)百色特色工业、农产品、旅游等各类资源丰富，注册商标总量却偏少。目前，全市在工商部门注册登记的各类市场主体将近14万户，而注册商标总量仅为2187件，持有率为1.56%，绝大部分市场主体仍未持有注册商标。

　　(二)借助革命老区影响力注册商标动力不足，政策激励措施不多。百色是邓小平等老一辈无产阶级革命家成功领导百色起义的地方，是中国革命圣地，但是利用红色旅游资源打造的商标品牌仍然比较少，塑造整合品牌指导力度不足，政策激励措施不够。

　　(三)市场主体培育、使用和保护注册商标意识不强。百色是经济欠发达的贫困地区，企业大多属于中小微型企业，企业自身发展现状导致企业无法且不愿意投入资金打造商标品牌。部分企业对发展商标品牌重要性缺乏正确认识，另外，部分注册商标使用率不高，资源流失现象严重。

　　(四)商标发展培育规划缺乏，系统培育商标机制不完善。近年来，百色市激励商标战略发展工作的政策性文件并不多。在经济发展新常态下，经济战略转型的大背景下，没有更多地优惠政策刺激商标注册的活力，品牌经济的发展也相对缓慢。

　　(五)商标管理专业化人才匮乏，指导企业注册商标打造品牌力度不足。全市工商系统行政管理人员652人中，专门从事商标管理工作的不足30人，具有并熟悉商标知识的专业人员只有20人左右，大部分不从事商标管理工作的基本不了解商标工作;从部分企业来看，只有少数国企和大型民企注重品牌打造，企业的品牌专业人才匮乏。

　　三、加快培育百色特色商标品牌，推进打造“品牌强市”的思考

　　(一)结合产业精准扶贫工作，着力培育一批本地特色农产品商标品牌。工商部门应服务好地方党委、政府重点工作，紧扣脱贫奔康总目标，抓农业产业精准扶贫工作。重点扶持发展芒果、柑橘、火龙果等特色水果以及蚕桑、蔬菜、中草药、烟草等经济效益好、在贫困地区有一定基础的产业创建特色品牌商标，加快对同一产区的同类产品进行品牌整合，提高品牌效应，全面提升农产品的市场竞争力，从而实现商标富农、商标兴农。

　　(二)结合百色红色革命教育资源，积极打造老区红色旅游生态旅游产业商标品牌。应充分挖掘百色红色革命传统教育资源，积极打造红色革命旅游产业商标品牌。以老区红色旅游、民族旅游以及桂西文化旅游为重点，支持革命教育服务、工艺美术、创意设计、会展服务、文化旅游等企业开发产品;发挥生态资源优势，重点加强景区、景点名称商标注册，打响百色绿色生态旅游品牌。

　　(三)抓紧制定全市商标发展规划，加快建立驰名著名商标培育库。市政府应牵头统筹协调市、县(市、区)两级，制定完善的品牌经济发展的配套政策，统筹各有关部门，在整合资源、建立协作机制、推进品牌打造合作、联合开展营销推广活动等方面加强互动;强化优势互补、整体联动，在产品整合、市场开发、品牌扩张、行业管理等方面加强协作。

　　(四)积极实施“互联网+商标”战略，扩大百色产品线上线下品牌影响力。加强电商发展行政指导，围绕本地的特色产业继续培育注册“互联网+”商标，充实注册商标总量。支持利用电子商务平台宣传和销售百色市地理标志产品，引导农产品企业实施品牌发展战略，加大农产品品牌培育力度，做好线上农产品宣传营销和线下农产品推介活动，努力申报和打造农产品地理标志保护、名牌产品、著名商标。

　　(五)强化新形势下市场监管创新手段，提升打击侵权假冒工作效能。充分发挥工商部门在市场主体信用监管方面的优势，将市场主体侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为及时纳入市场主体信用记录，实现部门和地区间信息共享;积极探索推进信用联动监管机制，发挥信用监管、联合惩戒作用，逐步建立打击侵权假冒社会共治格局;综合利用商标行政指导、行政提示、行政建议、行政告诫等形式，强化对市场主体依法运用商标的指导，切实保护注册商标专用权。

　　(六)加强培养商标管理专业化人才，提供实施商标战略必要的智力支撑。加强基层工商部门商标管理知识的培训，让专门从事商标管理人员成为业务能手，基层一线监管人员了解知晓如何引导企业进行商标注册和管理，让基层工商部门商标管理专业化。积极协调推动有关单位将商标法律知识列入领导干部及企业管理人员等的培训内容，拓宽培训渠道途径，壮大商标人才队伍。在本地高等院校有关专业开设商标课程，开展品牌理论研究，储备培养专业性人才队伍。

　　(七)强化商标品牌宣传，优化商标品牌建设发展环境，提高社会商标意识。加大百色特色农产品商标和地理标志宣传力度，积极引导农民和农产品生产、销售、加工企业注册农产品商标。充分利用媒体，加大对新《商标法》等法律法规的宣传力度，广泛宣传商标发展先进典型，增强公众商标发展意识，扩大商标工作影响力。

　　(作者系河池市工商行政管理局党组书记、局长韦 锋)