陆川县扶贫攻坚的做法与体会：以“精神扶贫”促“精准脱贫”

　　陆川县地处桂东南端，是全区54个贫困县之一，被列为2016年脱贫摘帽县。2015年精准识别贫困村67个，占全县行政村总数的43.5%，贫困户约19978万户，贫困人口约85975万人，贫困发生率达10.16%。由于陆川县贫困村和贫困人口主要集中在边远山区，因此先要精心做好脱贫攻坚宣传工作，推动贫困地区和贫困群众思想观念由“要我脱贫”向“我要致富”深刻转变，以“精神扶贫”促进“精准脱贫”。截至2016年8月底，第一批脱贫户通过“双认定”脱贫6197户27759人。

　　一、强化扶贫舆论宣传，营造“我信脱贫”的氛围

　　改变贫困地区群众的思想观念，帮助贫困群众树立脱贫信心，在于广泛、深入开展形式多样的宣传引导，提高贫困群众的思想认识，让群众感受到党和政府“真扶贫”“扶真贫”和坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

　　(一)通过广播电视、制作大型宣传牌和宣传标语、发放资料、现场咨询、开辟扶贫专栏、文艺下乡等多种渠道和方式对易地扶贫搬迁、医疗救助、最低生活保障、种养殖政策、农村医疗保险、小额信贷等优惠政策进行宣传，让贫困户成为“政策明白人”，进而从思想和行动上主动配合和支持扶贫开发工作。据不完全统计，截至8月，陆川县共投入宣传经费约25万元，共发放宣传手册等资料30多万份。

　　(二)在人流较大的地方悬挂和张贴大型广告牌、宣传横幅，利用县直单位、各大银行、显示屏等，24小时滚动播放扶贫领域监督执纪问责工作的公告;在县电视台、微信公众号、民生资金动态监管平台等公布信访举报方式，定期曝光扶贫领域典型案件，强化对扶贫资金使用、发放对象评定和项目建设资金及质量的全程监督。“第一书记”、扶贫工作队、联系单位等深入贫困户家中宣传有关政策信息，及时了解、监督扶贫资金落实情况，以风清气正的扶贫工作环境确保各项扶贫措施落到实处，消除群众心中“扶贫资金可能被截留挪用”等担忧。

　　(三)扶贫干部要沉下去，进村入户，面对面与群众交心谈心，宣传扶贫政策，了解贫困原因，为贫困户“量身”定制脱贫措施，要为群众出实招、解难题，一步步解开贫困群众的思想疙瘩，摒弃扶贫工作就是了解一下情况、照几张图片、拿一点现金、买两包化肥、申请个低保的麻痹错误思想，把解决群众的一时之需，转变到统筹全局、长远打算，帮助群众转变到从根本上脱贫的思想观念上来，让群众感受到扶贫不是“走过场”或是“干部作秀”，而是“真扶贫”“扶真贫”。今年9月，陆川县共组织了近万名帮扶干部进村入户30000多人次，和贫困户谈心时间累计超过5万小时。

　　二、弘扬艰苦奋斗精神，增强“我要脱贫”的自觉

　　“扶贫先要扶志”，在扶贫送温暖的同时，要更加注重精神扶贫，通过优秀文化、身边先进典型等弘扬自力更生艰苦奋斗精神，突出“扶勤不扶懒”的政策扶持，触动群众求发展、思脱贫、想致富的神经，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　(一)用乡贤文化激励人。身边人，身边事，老百姓更信服。乡贤是百姓身边的道德典范，是最接地气的“乡土教材”。在精神扶贫过程中，要充分发掘乡贤资源，选出群众身边见得着、信得过、有说服力的新乡贤，寻找全村口碑好、有能力的致富带头人传递信息、传授技术、扶贫帮困，带动村民脱贫致富。要大力宣传乡贤扶贫典型事迹，激励群众向身边的乡贤学习，形成“一个能人带动一片”的榜样效应。

　　(二)用脱贫典型鼓舞人。充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，多途径、多形式地对自力更生、艰苦奋斗、自强不息的脱贫农户典型事迹进行宣传报道，努力营造依靠自身力量改变贫穷落后面貌的浓厚舆论氛围。

　　(三)用优秀作品感召人。依托国家公共文化服务体系示范区建设，创新农村公共文化服务模式，通过“送文化下乡”等载体，以优秀作品和健康有益的文化活动感召人、教育人、鼓舞人，激发群众“人穷志不穷”的创业热情，培育“感恩、互助、奋进”的农村文化，激励群众用自己勤劳的双手尽快脱贫摘帽。

　　三、推进人才智力扶贫，坚定“我能脱贫”的信心 按照“要富口袋先富脑袋”的思路，精准扶贫关键在于“授人以渔”，坚定贫困群众“我能脱贫”的信心。一方面加强农民知识技术培训。针对不同年龄段和文化层次的富余劳动力，在全县实施贫困家庭技能培训工程，瞄准市场需求，加大种养、加工、服务等实用技术和职业技能培训，推进适用技术成果、科技特派员、先进农技等进入贫困地区，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，确保贫困人口通过培训长一技，达到“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批”的效果。另一方面，加强贫困地区教育。加大对贫困地区基础教育投入倾斜，统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育，提高普通高中教育质量，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，落实“雨露计划”和农村贫困家庭学生资助政策，建立覆盖从学前教育到高等教育的学生资助体系，让贫困家庭的孩子有学上、上得起学，并帮助贫困毕业生做好职业规划，帮助群众提高文化素质和就业能力，割断贫困的代际传递。(作者系陆川县委常委、宣传部部长、副县长)