蒋小勇:推动广西健康产业融合发展

　　健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个“翅膀”。习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。这把健康产业发展提到了一个前所未有的战略高度。自治区党委、政府召开全区卫生与健康大会并作出《关于推进健康广西建设的决定》，将健康产业发展列为五大行动之一。如何突出广西优势，加强跨界融合，加快发展独具特色、竞争力强的健康产业，对于更好造福百姓至关重要。

　　一、加快发展健康产业正当其时

　　当前，人们的生活环境、生活方式发生巨大变化，健康问题日益凸显，人民群众对生命质量和健康安全的追求更加迫切。加快发展健康产业，增加健康产品和服务供给，既是顺应卫生与健康事业发展趋势、保障和改善民生的迫切需要，也是推进供给侧结构性改革、培育新的经济增长点的现实需要。

　　我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力。特别是生物健康技术突飞猛进，健康产业附加值和发展潜力巨大，比尔·盖茨甚至喻其为“未来能超越信息产业的重点产业”。健康产业具有智力密集、劳动密集、绿色低耗的优势，迫切需要加快卫生与健康领域供给侧结构性改革，打造新的经济增长点，培育发展新动能。有关资料显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%，而我国的健康产业仅占GDP的4-5%。当前，旅游、文化、体育、健康、养老这五大幸福产业的市场需求十分旺盛。2015年我国60岁及以上人口将达到2.22亿，占比为16.16%，预计到2020年为2.56亿，占18.28%;2016年广西65岁及以上老年人口占比10%，且呈逐步提高趋势。随着社会经济快速发展，城乡居民生活水平提高，健康意识整体增强，生活方式全面改进以及人口老龄化加速，人们对健康养生产品和服务的需求急剧增长，为健康产业发展提供了广阔的市场空间。

　　二、广西发展健康产业优势得天独厚

　　山清水秀生态美是广西的金字招牌，广西生态优势金不换。2016年我区森林覆盖率达62.28%，植被生态质量正常偏好区域达95.1%，比全国平均水平高出23个百分点;有25个县市获“中国长寿之乡”称号，占全国的1/3，排全国第一位。目前，广西医药和健康产业发展不断加快，尤其是以富硒农业为代表的健康食品产业发展独具优势，为发展健康产业提供了有力支撑，应充分发挥自然资源、生态环境、气候条件等天然优势，把健康产业作为重点产业来发展，不断完善健康产业发展政策体系，努力建设健康新产品和服务供给强区。此外，广西中草药资源丰富，达4600多种，在全国名列前茅，发展民族医药产业优势明显。要加大力度推动中医药壮瑶医药传承创新、振兴发展，支持广西传统中医药壮瑶医药品牌做大做强做优，培育引进医药龙头企业，开展中西医联合攻关，让广西民族医药品牌声名远扬，培育打造健康产业的“广西”名片。

　　三、推动广西健康产业融合发展

　　健康产业涵盖范围广、产业链条长、关联程度大，涉及一、二、三产业，覆盖医药、保健、营养、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等生产和服务领域。要顺应产业融合发展趋势，推动健康与养老、旅游、互联网、食品药品等深度融合，走出一条人民健康水平高、生态环境质量好、绿色发展优势充分发挥的健康产业融合发展新路。

　　一是促进健康与养老融合发展。按照“一核四区”发展格局，加快建设养老服务业综合改革试验区，完善健康养老产业体系，培育健康养老产业集群。支持基层医疗卫生机构为老年人家庭提供签约服务，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推动医养服务融合发展，完善健康养老配套服务设施，打造健康养老型社区。鼓励社会力量加入养老健康融合发展事业，支持社会资本投入养老健康产业，鼓励开展长期护理保险试点，将符合条件的养老机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。

　　二是促进健康与旅游融合发展。据统计，2016年广西接待旅游总人数4.09亿人次，旅游总消费4191.4亿元。要充分发挥桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区的优势，大力发展健康旅游业。将中医药壮瑶医药、长寿养生文化等健康元素与旅游业结合起来，探索产业融合发展新模式，推动生态养老旅游产业集聚区建设，创建国家健康医疗旅游、中医药健康旅游示范基地，兴办一批国内一流的养生养老机构，打造长寿养生品牌，让良好生态受益更多群众。

　　三是促进健康与互联网融合发展。深入实施创新驱动发展战略，推进健康领域的科技创新，促进云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术与健康服务深度融合，为健康产业植入“智慧之芯”。积极发展智慧健康设备制造业，重点开发可穿戴、便携式等移动医疗和辅助器具产品，推广生物三维(3D)打印技术、数据芯片、石墨烯等新技术在植介入产品中的应用。通过自主研发、引入转化及合作开发，突破一批关键核心技术，建设一批产业化基地，研发推广一批重大战略产品，培育壮大一批竞争力较强的本土品牌和企业，推动广西制造向广西智造、广西创造转变。

　　四是促进健康与体育融合发展。加大投入力度，不断优化全民健身的环境和设施，积极培育发展健身休闲运动产业，打造具有民族特色的健身休闲示范区、产业带。引导社会力量参与健身休闲设施建设运营，推动公共体育设施向社会开放，让各种体育资源“活”起来。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，举办和培育国际国内重大体育休闲健身品牌赛事，鼓励创新创办群众性休闲娱乐体育赛事，让体育产业强健人民体魄，让健康广西“动”起来。

　　五是促进健康与食品药品融合发展。广西有丰富的食材资源和食疗食补养生的传统文化，有两万多平方公里的含硒土壤和丰富的天然优质饮用水源。要善用优势、精准发力，推动健康食品产业创新升级，大力开发附加值高的健康、有机、保健食品，建设无公害农产品、绿色食品深加工和保健品加工基地，打造具有国际知名度美誉度的长寿养生品牌和种养基地。深入实施中医药壮瑶医药名医名院名药战略，加快建设一批区域性壮瑶医医疗中心，把资源优势变成产业优势，让广西民族医药品牌声名远扬、惠及千家万户。

　　(作者为自治区党委政策研究室综合处处长)