以差异化发展做大县域经济

　　响鼓重捶

　　苑 菁

　　据《广西日报》报道，6月3日，自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在安徽学习考察期间，召开县域经济发展座谈会，听取随行的县(市、区)主要负责同志对壮大县域经济和开好全区县域经济发展大会的意见建议。

　　就在座谈会召开的前两天，自治区政府常务会审议通过了《广西县域经济发展分类考核办法(试行)》，我区将111个县(市、区)划分为重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区、城市主城区4类区域，差异化设置36项指标和不同权数，进行分类考核。

　　今年有一部热播的电视剧《鸡毛飞上天》，以一对年轻人的感情和创业故事为线索，讲述了浙江义乌改革发展30多年曲折而又辉煌的历程。电视剧的主人公陈江河的小名叫“鸡毛”，因为他是养父在“鸡毛换糖”路途中捡来的。改革开放以来，义乌人正是靠着“鸡毛换糖”的精神，把义乌发展成为现在全国闻名的小商品批发市场。

　　义乌的崛起，堪称县域经济特色发展的典范。彭清华书记、陈武主席在赴皖豫学习考察途中，连夜召开县域经济发展座谈会;以及《广西县域经济发展考核办法(试行)》的颁布，都充分传递了一个明显的信号——全区县域经济发展改革已经到了攻坚阶段。在新形势下，发挥优势，形成特色，寻找最适合自己的发展路径，应成为全区县域经济发展的重要理念。

　　纵观全国各地，那些竞争能力强、发展势头好的经济强县，无不是走特色发展之路的结果。据中国社科院发布的《中国县域经济发展报告(2016)》统计，排名全国四强、GDP超过千亿的县市全部“花落江苏”。排名首位的昆山市连续两年GDP超过3000亿元人民币;在昆山经济发展中，最有特色的就是它的电子产业。近几年，昆山引进了一批国际著名的、能带动上下游产业集聚的龙头企业，加速其电子产业内部的产品升级、经济转型，成为全国县域经济发展的翘楚。无独有偶，位列排行榜“榜眼”和“探花”的江阴市、张家港市，一个以“资本运营”为特色，一个以“生态立市”为名片，均有着特色鲜明的县域经济业态。

　　反观广西，县域经济发展特色不明显、同质化现象普遍，这已成为制约我区县域经济进一步发展的明显“短板”。

　　平心而论，我区一些地方干部在观念上已经意识到县域经济“差异化”发展的重要性。就在11年前召开的全区县域经济发展经验交流会上，一些县市就明确提出走“发挥优势、突出特色”的经济发展道路。但是，因种种原因，地方经济考核机制存在“一碗水端平”“一把尺子衡量”现象，“打篮球的”和“踢足球的”同场竞技，难以激发各县根据自身优势寻找创新发展之路的热情。这也导致一些经济活力较强的县创新拼搏的积极性不高，而那些资源条件差、底子薄的县在高指标、高标准面前，也失去另辟蹊径、突出特色的发展信心。

　　县域经济的发展程度，体现了一个地方的经济活力与实力。我区刚刚出台的县域经济分类考核办法，充分考虑到全区不同县市经济发展的特殊性，制定不同的考核标准，打破整齐划一的考核方式，就是要引导领导干部转变政绩观，激发地方干部创业的积极性，加快转型发展。考核不再设立“统一卷”，就是要让全区111个县(市、区)各显神通、各尽其能，人尽其贤、物尽其能，充分释放创新、拼搏的激情和勇气，实现差异化发展。

　　当前，我区县域经济发展面临不少新情况新问题，也面临许多新机遇新挑战。搞好县域经济，是广西经济社会持续健康发展的现实需要，是全区各族儿女的共同期盼。对此，广大党员干部尤其是各县的党员干部，应当像义乌人那样，树立敢闯敢拼、不拘一格、走特色发展之路的创业精神，突出重点，发挥优势，形成特色，加快推进县域经济跨越发展，确保如期完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。