受国内外经济大环境影响,县域经济发展瓶颈日渐显现,发展脚步明显放缓。县域经济增长乏力,一个很重要原因,就是项目推进慢、新开工项目少,缺乏重大项目支撑,经济下行压力持续加大。这既有外部环境和市场因素的影响,也有思想认识不足、主观努力不够的成份。
与发达地区相比,我区工业化程度、城镇化水平还很低,特别是在县一级,表现更为突出。在这样的背景下,无论是完善各类基础设施,还是发展壮大产业,都必须依靠有效投资。扩大有效投资、提高投资效率,仍是拉动我区经济增长的主动力、主引擎。因为,经济发展是一个循序渐进、不断积累的过程,任何指望“一步登天”的想法,都是自欺欺人和不切实际的。必须尊重规律、认清形势、顺应潮流,牢固树立“有项目和投入才有发展,大发展要有大项目,快发展要有好项目”的意识,心无旁骛挖项目、上项目、抓项目,不断培植新的经济增长点。
抓项目既是抓发展,也是抓民生。保障和改善民生体现在群众有就业岗位、有稳定收入,体现在出行方便、住有所居、病有所医、老有所养、贫有所济,体现在公共服务质量和供给能力的持续提升,而这一切都必须建立在经济稳定持续增长的基础之上。可以说,没有经济发展,民生持续改善就如无根之木、无源之水,一切都无从谈起。只有坚持项目建设带动,把项目建设作为总抓手,才能突破困局、固本开源,为县域经济增长、财政收入增加奠定坚实基础,为保障和改善民生提供有力保障。
扎实做好县域经济发展工作,要善于抓重点、抓关键,牵住“牛鼻子”。从实际工作中来看,一些县项目储备少、新开工项目少,有的甚至新开工项目为零,经济增长难免疲软乏力,两年、三年还是涛声依旧,全县发展面貌久不见起色。那些重视项目建设的县,不仅顶住了经济下行压力,而且显现出较强的发展后劲。例如,平果市牢固树立“发展靠项目”的理念,力推项目建设不动摇,形成人人抓项目,层层抓落实的浓厚氛围。今年一季度,平果市生产总值、财政收入、固定资产投资分别同比增长12.6%、44.3和8%,5000万元以上项目投资增长1316%;1-5月,完成固定资产投资55.7亿元,同比增长38.3%,在投资增速普遍下滑、经济下行压力持续加大的困境中独树一帜,尤为可贵。可见,重视和不重视项目建设不一样,抓和不抓项目更不一样。
项目建设是县域经济发展的有力抓手和重要载体。推动县域产业转型升级、壮大发展县域经济,必须看全面、谋长远、练内功,紧抓项目建设不放松,坚决克服“有没有项目无所谓、上不上项目不要紧”的松懈思想、麻痹意识,强化上项目、抓投资、促发展的导向,用项目来衡量干部的担当精神、工作能力。要加大项目策划包装和招商引资力度,每年选择一批投资规模大、经济效益好、辐射带动力强的重大项目、精品项目,集中力量办一些既利当前更利长远的大事,让民间投资有载体、银行放贷有对象、经济发展有活力。要推动“放管服”改革向基层挺进,优化办事流程,压缩审批环节,提高服务质量和行政效率,为项目建设创造有利条件、营造良好氛围。抓项目不能停留在口头中、文件上、图纸上。要深入推行一个项目“一名责任领导、一个牵头部门、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作局面,力争项目建设取得新突破,县域经济发展实现新跨越。
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