玉林农业供给侧结构性改革的思考

　　近年来，玉林市立足建设现代农业强市的目标，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全市农业和农村经济保持了良好发展态势。但着眼玉林农业实情，仍存在着“增产不增收、农产品同质化严重、市场供需失衡”等问题，其症结在于农业结构性失衡。因此，探索玉林特色的“调结构、提质量、拓链条、强服务”农业供给侧结构性改革之路必须思路超前，眼光前瞻，着力在五个方面下功夫。

　　一、促进农产品加工的精深化转型，延伸农业产业链

　　农产品加工业具有行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强等特点，是农业现代化的重要标志，是一二三产业融合发展的关键环节，更是农业供给侧结构性改革的重头戏。因此，要发挥玉林的特色和比较优势，引导农产品加工企业适应市场变化，加大创新力度，搭乘互联网快车，促进全市农产品加工产业由初加工向精深加工、由小众市场向大众消费转型。重点扶持和发展玉林优势农产品中的三黄鸡、生猪等畜禽，沙田柚、百香果、龙眼等水果，以及山区特色农产品的深加工。培育一批优势农产品精深加工大型龙头企业，鼓励农产品加工企业进行产地加工，构建与农产品优势区域布局相适应的农产品加工业产业集群，提升农产品的附加值，延伸农业产业链。

　　二、实施“品牌强农”战略，提升农业核心竞争力

　　品牌化是农业现代化的核心竞争力和核心标志。玉林要加快转变农业发展方式，加快推进农业现代化，就必须深入实施农产品品牌战略，通过品牌战略带动效益和竞争力。推进玉林农业品牌化建设，当前要着力做好“三个打造”。一是以县(市、区)为单位，打造一批区域公用品牌。通过深入挖掘整合区域农业资源，加强区域品牌建设管理服务，集聚和延伸品牌核心竞争优势，提升品牌影响力。二是以农业龙头企业为基础，打造一批企业品牌。要注重发挥龙头企业的引领示范效应，加大政策支持力度，鼓励企业采取多种方式提高品牌的知名度、美誉度和顾客忠诚度，不断提升产业品牌价值。三是以农民合作组织为载体，打造一批特色农产品品牌。要巧妙运用地域差异、品种差异，打造具有文化底蕴、具有地域特征的“小而美”的特色农产品品牌。

　　三、强化农业新业态的多样化拓展，打造新的增长点

　　以科技化、市场化、生态化为特征的现代农业正逐渐成为朝阳产业、高成长产业和具有长期稳定投资回报的产业。玉林推进农业供给侧结构性改革，要紧抓这一机遇，充分利用农业资源优势，不断拓展农业供给侧的功能形态。一是适应城乡一体化发展要求，依托城市、服务城市、带动城乡资源双向流动，大力发展集合农业生态、生产、生活三个方面的功能于一体的都市生态农业。二是利用玉林优美的农村田园风光、自然生态环境，结合正在实施的“大田园战略”，深度开发了解农业耕作、体验乡村生活、享受乡土情趣的乡村休闲观光农业。三是引入农耕文化创意和乡土概念设计，建设一批具有探究性、体验性、参与性，能够满足消费者心理需求、精神需求和文化需求的文化创意农业。四是突出富硒概念，利用玉林富硒土壤资源优势，打造用新的栽培技术、生物技术、健康理念支撑的健康营养农业。

　　四、大力发展农业园区，促进一二三产业深度融合

　　农业园区，包括现代农业示范园、农业科技园、农产品加工物流园和产业示范基地，是专业化、规模化、标准化、信息化、集约化、产业化农业的集中表现，是推动现代农业和农村经济发展的载体、引擎和发展极，是推进农村一二三产业融合发展的重要抓手。要结合玉林的实际，突出荔枝、龙眼、中药材、沙田柚的种植和三黄鸡、生猪养殖以及休闲观光农业等产业发展重点，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，形成现代农业产业集群，积极创建一批自治区级、国家级“农业产业园”“农业科技园”“农业创业园”，进一步促进一二三产业深度融合发展，增强发展后劲。同时，以园区为核心辐射带动一批龙头企业和农民专业合作社发展壮大，形成优势产业集群并向周边迅速扩张，形成以园区支撑现代农业发展、促进农村经济繁荣、带动农民增收致富的良好格局。最终实现做优优势产业、做强特色产业、培育支柱产业的目的。

　　五、培育新型农业经营主体，发挥改革的引领力量

　　积极发展多种形式的规模经营，培育壮大新型农业经营主体，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，是推进农业供给侧结构性改革的核心和基础。因此，要大力支持发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，加快培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以新型农业经营主体辐射带动周边农民参与生产和销售，形成市场促营销、农民搞贩销、政府抓展销的立体模式。同时，积极推进各类新型农业经营主体的联合与合作，引导合作社跨区域、跨产业联合合作，组建合作联社，在更大范围和更广阔领域配置资源。

　　(执笔：玉林市委党校理论学习中心组黄飞)