宁明县产业扶贫工作成效显著

　　去年以来，广西宁明县紧紧围绕打赢、打好脱贫攻坚战总目标，结合县域经济发展规划和产业布局，以蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区“五大战区”为主战场，采取有力措施，着力发展“5+2”特色种养殖产业(“5”为糖料蔗、优质稻、桐棉松、中药材种植和肉牛养殖五个主导产业，“2”为生猪、肉鸡养殖两个主要自选产业)，拓宽农民增收渠道，促进贫困户脱贫致富，产业扶贫工作取得了良好成效。

　　加强组织领导，完善产业扶贫工作机制。该县县委、县政府高度重视产业扶贫工作，成立专项工作领导小组，建立了一套有效的工作机制。邀请有关专家、领导对全县产业扶贫工作进行调研、出谋划策。加大培育特色产业工作力度，针对全县资源情况，提出“蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区”产业扶贫五大战区发展思路，大力发展农业、畜牧业、林业、乡村旅游、边境贸易五大扶贫产业。各战区成立专责小组，每个小组长由县政府分管领导担任，抓好短期、中长期产业发展规划统筹推进五大产业，真正做到责任清晰、分工明确、任务到人、考核到位，确保产业发展各项工作扎实有效推进。

　　抓好产业规划，明确产业扶贫重点方向。该县制定出台了《宁明县产业扶贫“十三五”规划》、《宁明县产业扶贫工作计划》、《宁明县产业扶贫工作任务分配方案》等，进一步明确了产业扶贫重点发展方向。根据自治区的部署要求，该县对照县级分类情况和产业基础情况，科学制定了“5+2”特色主导产业(5个主导产业分别为优质稻产业、糖料蔗产业、桐棉松产业、中药材产业和肉牛养殖产业，2个自选主导产业为生猪产业和肉鸡产业)。根据主导产业发展方向和重点，着手开展规划编制和项目谋划，建立了甘蔗双高基地建设、产业发展农业综合开发等13类2543个产业的项目库，由88名农业、林业、水产畜牧业等技术人员组成的专家库，有218家企业的企业库，启动开展了“百企百村”帮扶活动，产业项目面广量多，产业发展业态逐步丰富，典型示范引领作用突出。

　　加大产业扶持，用好用足财政专项扶贫资金。出台了《宁明县精准扶贫产业以奖代补工作方案》《宁明县肉牛养殖产业专项资金使用管理办法(暂行)》等文件，积极探索出“统贷、统用、统管、统还”的“四个统一” 模式，由政府融资平台县农投公司一揽子统筹使用贫困户的小额信贷资金，使扶贫产业发展从“游击队”向“集团军”转变。2017年，全县通过“四个统一”发展肉牛养殖、林下经济、文化旅游、口岸边贸、现代农业等五大产业，县农投公司统一贷款1.19亿元，累计使用6000多万元，带动贫困户8600多户；全县实施财政专项扶贫资金2925万元，实施产业扶贫资金项目共涉及30个种类，资金使用已达100%。2018年第一季度，全县共发放“以奖代补”扶贫产业奖补资金共1864.07万元，惠及4000多户贫困户。

　　积极组建合作社，促进产业项目落地发展、农民增收。该县通过政策鼓励、资金扶持等措施，按照“资源组合、抱团成社、互利共赢”的发展方向，积极培育产业经营主体，引导、激励种养大户、致富带头人、经济能人等组建各类农民专业合作社发展扶贫产业，并积极引进龙头企业经营管理。目前，该县成立有460多个农民专业合作社，带动贫困群众7300多户；全县162个行政村(社区)均已成立村民合作社。同时，县政府融资给每个贫困村50万元村集体经济发展资金，通过“公司+基地+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等模式，实施“光伏产业”、规模种养殖业等多种多样的产业项目，让群众在家门口实现就业，有效带动贫困群众增收脱贫，也促进了贫困村集体经济的发展、壮大。

　　特色产业发展成效显著，广泛惠及农村贫困户。全县“5+2”特色扶贫产业发展成效显著，总覆盖贫困户14466户，贫困户覆盖率90.15%，带动16000多人贫困人口脱贫。优质稻产业方面：全县2017年优质稻种植面积6.6万亩，亩产360公斤，总产量2.38万吨，总产值7616万元；涉及建档立卡贫困户6887户27466人，人均增收2543元。糖料蔗产业方面：全县糖料蔗种植面积70万亩，2017/2018年榨季预计入厂糖料蔗290万吨，糖料蔗产值1.45亿元；涉及贫困人口5987户27752人，户均增收8459元，人均增收1934元。桐棉松产业方面：全县有林面积315万亩，松林面积168万亩，年可生产松脂约16万吨，产值约16亿元；松树木材年均采伐量约20万立方米，产值约8000万元；涉及林区贫困户4340户，每户年均收入22921元。中药材产业方面：全县栽培有大宗中草药材品种二十余种、栽培面积4.35万亩(其中2017年新种植6600亩)，预计全年总产量8100吨(干品)，总产值9800万元；涉及贫困户612户2800人，年人均收入1572元。肉牛产业方面：全县肉牛存栏量2.85万头，2017年新增肉牛1.45万头，引进肉牛养殖企业14家，建成标准化示范场14个，年出栏50头以上家庭农场30家，注册会员14户以上的肉牛养殖合作社共有30家，累计筹措扶贫资金5.1亿元；完成牧草种植2.36万亩，引进牧草生产企业3家，具备规模饲料加工企业7家；完成10218户贫困户肉牛养殖扶贫小额信贷三方协议签订，占贫困户总数22942户的44.54%；贫困户通过入股分红、劳务投入收益等渠道，平均年收入约3317元。生猪养殖产业方面：全县生猪年均存栏17万头，生猪出栏16.83万头，产值约34838万元，带动贫困户1031户2712人，人均增收1670元。肉鸡养殖产业方面：全县年均存栏80万只，出栏肉鸡60万只，产值约4200万元；涉及贫困户5113户18506人，人均增收740元。(陆铁山)