江州区委统战部覃雪芳：江州区建设“爱心超市”助力脱贫攻坚的探索

　　江州区建设“爱心超市”助力脱贫攻坚的探索

　　□覃雪芳

　　2018年8月开展“爱心超市”创建活动以来，江州区创建了24个“爱心超市”其中：2018年在8个乡镇10个预脱贫村和2个已脱贫村创建12个；2019年5月在4个乡镇(街道)3个贫困村和1个非贫困村创建4个、在7个乡镇(街道)6个镇级和2个社区创建8个。目前，江州区在镇级开设“爱心超市”8个，村级16个，取得良好成效。

　　一、主要做法和措施

　　(一)制定制度，规范管理。管理制度走在前面，江州区制定出台《江州区村级脱贫攻坚“爱心超市”建设实施方案》《江州区2019年脱贫攻坚“爱心超市”建设实施方案》《江州区脱贫攻坚“爱心超市”管理办法》《爱心超市积分兑换办法》等相关规定，让“爱心超市”建之有向、管之有据、行之有效。

　　(二)企业认领，后盾帮扶，分类实施。2018年，在江州区委、区政府的指导下，江州区委统战部牵头15家企业以及12个贫困村的后盾单位组织建设12家扶贫“爱心超市”；超市的选点均放在村委会或村级活动中心，共筹措资金40余万元；2019年5月由各乡镇(街道)组织本辖区的企业、挂点帮扶单位捐款捐物建设“爱心超市”12个。为解决场地问题，有些乡镇选择跟超市合作，在超市挂牌创建，节省了场地装修、货架、办公设备和物资的采购，从发动到建成仅花一个星期。那隆镇通过“爱心超市+扶贫爱心基金+企业”的模式，充分整合资源，按照共助共建的原则，在那隆镇创建扶贫爱心基金，动员辖区企业、商协会参与，把分散的扶贫力量汇集起来，解除贫困户后顾之忧。那隆镇运用镇级“爱心超市”与“天天超市”联合运营模式，解决村屯级“爱心超市”物品种类单一，质量保质期不长，经营成本高，影响力和服务能力不强等问题，实现互利共赢的新局面。此外，有的企业与村委会签订持续帮扶协议，每年注入一定资金让“爱心超市”能持续运营。

　　(三)规范管理，激发活力。以江州镇保安村为例，保安村以建设“爱心超市”为契机，开展幸福乡村、文明乡村建设。

　　一是建立奖惩制度，凝聚建设合力。在村一级，各级党委部门定期对每个屯开展环境卫生“流动红旗”评比活动，激发群众以屯为单位开展清洁家园、争创星级文明户、清洁示范卫生户等公益活动获取积分；获评文明户、示范户均有积分奖励的农户，可凭积分到“爱心超市”兑换生活用品，极大地激发群众自觉参与家乡建设的积极性和主动性。通过一系列活动，当地村民由兑换积分转变为自觉捐款捐物建设家乡。如年春节，保安村叫豆屯群众自发捐款3万余元对村子进行美化绿化。

　　二是激发动力，赶学比超。2018年8月，江州区在江州镇保安、板备、那么3个预脱贫村建立三个“爱心超市”。这3个村30个屯以采取“政府给物、群众技工、社会献爱心”建设模式，以“爱心超市”激发群众参与家乡建设，重点整治排水排污、生活垃圾、村容脏乱差等问题，村容村貌得到了全面改善。通过整治村容村貌，倡导文明卫生的生活方式，群众自觉维护优美环境，自觉参与家乡建设的决心得到加强，涌现出叫豆，那达、卜练等先进村屯。

　　三是建立健全长效机制，巩固成果。“爱心超市”只是建设幸福乡村、文明乡村的一个平台，要使“爱心超市”能持续发挥作用，关键要培育良好村风，建立长效管理机制。如保安村成立了“门前三包”责任制、成立村民组委会、建立奖惩机制激发群众内生动力，进一步巩固建设成果。

　　二、下一步工作计划

　　(一)引导企业深入参与，助力脱贫攻坚。江州区持续引导企业为脱贫攻坚建言献策，结合实际，为“爱心超市”的后期发展提供一些良好的建议。今年以来，江州继续组织爱心企业深入村屯与村“两委”、组委会以及村民等开展交流座谈会，倾听群众的心声，切实改善对应的实施管理办法，争创团结互助、文明清洁乡村家园，继续动员企业捐款捐物创建“爱心超市”，做好30个“爱心超市”建设管理。

　　(二)扶贫与扶智相结合，促进内生动力迸发。江州以“爱心超市”为借力点，结合农户实际，以鼓励村民积极种养殖农作物，在“爱心超市”建设基站，与企业签订合同，每到农产品收获季节，群众可以到“爱心超市”联系企业出售农产品，形成农业产业服务链，在淘宝等购物网站出售土产品等，增加农民收入。(作者单位：江州区委统战部)