浅述当前平果县生产总值结构现状及调整优化产业结构的对策建议

　　三次产业生产活动所创造的增加值之和构成了地区生产总值。产业结构就是指三次产业中，各产业增加值与生产总值的数量比例关系及相互之间存在的联系。

　　平果市自从铝工业投产以来，第二产业中的工业经济发展快于农业和第三产业，即从1995年以来，第二产业快速增长，1995年~2018年，年均增速达到18.72%，而第一产业年均增速仅为3.96%，第三产业年均增速仅为9.73%，造成第二产业增加值占比偏高，大部分年份第二产业增加值占生产总值比重都达到65%-70%之间，二产占比偏高，三产和一产占比偏低。2018年，平果市三产占比为27.3%，比全国的三产占比52.5%低21.8个百分点，比全区的三产占比45.5%低18.2个百分点，比全市的三产占比35.5%低8.2个百分点，平果市三产占比在全市12个县(区)中的排在第11位，非常靠后，与全国全区全市都有较大差距，全县产业结构格局极为不合理，调整结构迫在眉睫。

图1：2018年全国、全区、全市和平果市第三产业增加值占GDP比重对比表

	全  国	广  西	百  色	平果市
第三产业增加值占GDP比重（%）	52.5	45.5	35.5	27.3

图2：2018年百色市各县(区)第三产业增加值占GDP比重

县 （市、区）	第三产业增加值占GDP比重(%)	排  位
百色市	35.53
右江区	48.22	3
田阳区	24.96	12
田东县	31.82	9
平果市	27.32	11
德保县	27.65	10
靖西市	34.00	8
那坡县	52.66	1
凌云县	41.51	5
乐业县	52.22	2
田林县	34.18	7
西林县	39.46	6
隆林县	45.72	4

 

　　一、当前全县生产总值产业结构现状和基本特征

　　(一)全县生产总值产业结构现状

　　2018年，全县生产总值为176.53亿元。其中，第一产业增加值17.24亿元，第二产业增加值111.05亿元，第三产业增加值48.24亿元。

　　从结构上看，三次产业比重为9.77：62.91：27.32，产业结构格局为“二、三、一”；其中，工业占GDP比重为56.28%，从目前的产业结构层次的宏观层面来讲，工业特别铝产业占比重是偏高的，铝产业占GDP比重为45%。

　　从各产业内部结构看：第一产业中各行业增加值占第一产业增加值的比重依次为农业49.98%，林业18.38%，牧业26.78%，渔业3.13%，农业占第一产业主导地位。

　　第二产业中各行业增加值占第二产业增加值的比重是工业89.45%，建筑业10.55%，工业是第二产业的主体。

　　第三产业中各行业增加值占第三产业增加值的比重分别为批发和零售业占13.95%，交通运输、仓储和邮政业占19.07%，住宿和餐饮业占4.98%，金融业占12.29%，房地产业占12.9%，其他服务业占36.28%。批零住餐业占三产比偏低，未能反映平果市实际。

　　从各产业贡献率上看，第一产业对经济增长的贡献率为3.72%，拉动GDP增长0.41个百分点，第二产业对GDP增长的贡献率为70.52%，拉动GDP增长7.79个百分点，工业对GDP增长的贡献率为70.62%，拉动GDP增长7.8个百分点；第三产业对GDP增长的贡献率为25.77%，拉动GDP增长2.85个百分点。

　　(二)全县生产总值中产业结构的基本特征

　　1、铝工业是平果市工业的主导产业，也是占GDP的比重最高的行业，2018年铝工业占GDP比重达45%。

　　2、第一产业规模较小，在经济总量中所占份额少。2018年第一产业仅占生产总值的9.77%，而且发展缓慢。

　　3、第三产业增加值占比偏低，2018年第三产业增加值占生产总值为27.32%，占比偏低。

　　二、对平果市产业结构的发展趋势提出几点建议

　　当前，铝工业是平果市的支柱产业，但前几年受国内外铝产品饱和的影响，平果市铝工业受到一定冲击，极大制约了平果市经济，也暴露出了平果市经济的弱点：单一的经济结构存在着一定的不合理性。为此，对平果市产业结构的调整提出以下几点建议：

　　(一)充分利用铝工业发展的有利时机，带动其他工业的发展。要利用招商引进新企业，注入新活力，大力发展铝上游配套产业和铝下游深加工等产业；以铝工业为龙头，辐射带动门业、冶炼、水泥和建材、制糖、化工等产业快速发展，形成铝产业、碳素、门业、制糖、化学建材、棕刚玉、生物科技等产业集群，多引进高科技高效益的新企业，以达到改变平果市工业经济结构存在的不合理性现状。

　　(二)大力发展第三产业，切实提高第三产业占比。

　　1、着重抓好第三产业中的重点行业发展。平果市必须要着重抓好第三产业中的重点行业发展，要大力对批发零售、住宿餐饮、交通运输、房地产、金融和其他营利性服务业等带动作用明显的重点行业给以支持，在政策上给以倾斜，在技术和服务上给以支持。

　　2、在工业生产和销售上，要实行产销分离，扩大第三产业的发展。选取适合的的企业，在各方面条件成熟后，在工业生产和销售上实行产销分离，并逐步推广，使平果市第三产业有一个质的飞跃。一是分析开展产销分离工作痛点难处，按先易后难，先国企后私企的原则，精密部署，有序推进，成熟一家，入库一家的思路，持续推进产销分离工作；二是建议县政府确定确实可行的工作方案，出台具体奖励政策，鼓励企业落实工业产销分离。

　　3、加强服务业企业培规入统工作力度。一是做实宣传，强化实地调查。摸清企业信息，切实做好规模以上企业入规入统培育工作，广泛调查，了解企业规模、生产经营情况以及近远期规划等，为企业入规入统做实调查。二是加强学习，提高业务能力。各责任部门要主动学习相关政策，做好企业的思想工作，鼓励企业积极申报入统。三是加强部门之间的沟通合作。发改、工信、商务、税务等相关部门要通力协作，加强沟通，相互配合，做好企业培规入统工作。四是强化企业入统业务指导。在企业入统工作上，我局专业人员将对于入统工作进行全程参与，全程指导。企业在入统过程中，我局相关专业人员会及时跟进办理入库手续。

　　4、加强对第三产业增加值核算相关指标的统计。建议涉及第三产业增加值核算相关指标的商务局、财政局、住建局、交通运输局、邮政局、电信局、人民银行等部门对批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、铁路周转量、公路周转量、邮政业务总量、电信业务总量和财政预算支出中八项支出等指标的增速进行及时跟踪，注意这些指标的发展动态，并做好这些指标统计上报工作，做到应统尽统。

　　(三)切实抓好现代农业经济的发展，提高一产增长速度。

　　1、大力发展农村经济，进一步优化农业产业结构，发展生态型、安全型、效益型农业等现代农业经济，提高农业经济综合效益。转变农产品的销售模式，由传统销售模式转变为现代销售模式，达到农民增产又增收。

　　2、加大对深加工企业的扶持力度，就地消化本地农产品，提高农产品附加值，同时吸引外出务工的青壮年劳动力回家乡创业或就业，达到农业经济增长，农民增收的目的。

　　3、加强对外宣传力度，开展多种形式农业观光活动，吸引各地游客到平果市观光旅游，带动平果市观光农业和农业服务业的发展。