科学坚持疫情防控与春耕生产两手抓两不误

       特殊时期，疫情防控大意不得。当前正是我区春耕的关键期，同样也大意不得。可以说，在抗击疫情的同时要抓紧抓好春耕工作，但防疫春耕两不误，不是一句空洞的口号，需要赋予科学智慧，要在田间地头保卫战中积极探索和推行疫情下的春耕“新战法”。

在宏观思路上要做好“五抓”

       一抓春耕生产。我区早稻面积比较大，稳定播种粮食面积至关重要，要把早稻种植面积落实到各地、到主体、到田块，鼓励和支持农户多种早稻、种好早稻，着力扩大早稻种植面积。

       二抓政策落实。确保政策“红包”及时送到农民手中，保护好、激发好农民发展农业生产积极性。

       三抓堵点打通。畅通农资到户到田渠道，推动农资经营店尽快在做好疫情防控的前提下全面恢复营业，打通最后一公里，确保农户买得到、用得上农资。

       四抓技术指导。针对当前春耕备耕生产，以及应对春旱、春涝、倒春寒等异常天气的出现，编制下发相关技术指南，提出有针对性的具体措施，要涵盖我区粮食、甘蔗、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等农业主导产业。农业农村部门要进一步组织产业技术团队的专家，采取线上远程辅导、线下实地指导相结合的方式，把这些措施落实好。自治区农业农村厅2月中旬以来相继在网上发布了《新冠肺炎疫情防控期间春耕春管服务指南》（粮食生产篇、食用菌生产篇、水果生产篇、中药材生产篇）、《2—4月广西柑橘主要病虫害发生趋势及防控措施》《务必抓好早春农作物病虫鼠害监测防控工作》等技术指导文章，各地宣传、农业农村部门要发动组织农民群众学习运用。

       五抓机械化作业和社会化服务。大力推进农业“机器换人”，推行代耕、代种、代管。这也是破解当前农业用工短缺、降低生产过程中人员密度，防范疫情的有效措施。

       与此同时，各地还要做好政策给力、责任压实和“五个到位”三大措施。政策给力，就是要因地制宜从财政、金融、保险、外贸等方面制定出一系列具体扶持政策；责任压实，就是要严格落实地方属地责任，压实“粮袋子”“菜篮子”市、县长负责制，各级地方政府要统筹抓好疫情防控、农业生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作；“五个到位”，就是要做到疫情防控措施到位、春耕备耕物资保供到位、春季生产服务到位、产销对接协调到位和惠农政策落实到位。

在微观举措上要坚持六措并举

      在微观举措上，做好疫情防控的同时，要六措并举，切实抓好春耕备耕各项工作，依农时推进春耕生产，确保重要农产品稳产保供。

      一是动员农民有序开展春耕春备。组织和引导农民和各类经营主体在做好疫情防控的基础上，有序下田，分散劳作；同时建立村级“春耕互助组”，解决种养殖大户劳力不足的问题。抓住气温回升、土壤墒情较好的有利条件，开展早稻、甘蔗、蔬菜、玉米、花生、小麦等播种，尽早进行春耕生产。

      二是畅通农资运输渠道。各地农业农村部门会同交通运输相关部门，保障正常流通秩序，确保春耕农资正常流通、满足生产需要。

      三是抓牢粮食生产不放松。充分发挥上级政策引导效应，做到早计划、早安排、早动手，采取各种措施，确保2020年农用物资的调运和供应。

      四是抓实农资市场监管。为确保农资质量，各地春耕生产主管部门严把农资商品售前进货质量关，严格执行农资产品“三证”制度，对各级农资经营网点所经营的种子、农药、肥料等农资质量问题进行彻底排查，严厉打击制售假劣农资、侵害农民利益等违法行为，不给不法分子可乘之机，让农民用上放心农资。

       五是做好科学防灾减灾。在广泛宣传应用绿色防控技术，指导农户做好应急防治的基础上，要密切关注倒春寒、春涝和春旱等异常天气的变化，及时发布预警预报信息，指导农民提前做好春耕生产准备；要提早做好重大病虫害的防控，密切监测越冬虫源，重点抓好早稻的螟虫和稻飞虱、甘蔗的白蚁、柑橘黄龙病等重大病虫害防控工作，确保农业生产安全。

       六是做好春耕防控宣传。宣传相关疫情防控知识，提醒村民注意自身防护；监督到位，督促各村组织村民在耕作时严格控制人数，人与人之间保持一定的安全距离，消除隐患，降低风险。同时，做好“网上春耕备耕”宣传动员，介绍“网上春耕备耕”新知识新做法新经验。

在实战中要有“新战法”

       一是积极推进“网上”备春耕。积极引导农民以“不串门、防聚集、抗疫情、保春耕”为工作着力点，提早谋划，推进“网上”备春耕。比如，借鉴辽宁的“网上”备春耕做法，针对种养业可以下发技术指导意见，通过新媒体广泛推送宣传，以便广大农民学习借鉴，进一步增强对农业生产的服务力度；分类创建各种农业种植项目联络微信群，推广香蕉、芒果、荔枝、龙眼、甘蔗、柑橘、辣椒等订单种植项目，群成员为种植大户、村干部、专业技术人员等，通过技术讲解、投入和收益分析、订单企业的市场介绍，为种植大户和村民答疑解惑，增强种植户春耕春备的信心；开办网络种植技术培训班，组织农技推广站技术人员通过网络视频的方式，对村民进行技术培训，指导农民科学种田、施肥、用药，为农业生产“把脉”，提升农民种植水平。

        二是推进农民信息化购置农资。在全面落实好新冠肺炎疫情防控工作的同时，还要积极推进农民信息化购置农资备春耕生产工作。为抓好农资储备，各县（市、区）的农业农村部门建立好本地所有资质的农资经销商信息（自治区、市两级农业农村部门要加强指导和协调工作），包括姓名、经营地址、经营范围、品种、价格、联系方式等，通过微信、短信、传单等方式提供给农户，由农户自行选择供应商。各乡镇通过网格小组收集农户农资需求信息，提供给供应商备货，并安排配送车辆配送，确保农户足不出村，就能购买到生产所需农资。

        三是多举措保障春耕春备生产。在科学抓好疫情防控的同时，还应当采取多种措施保障春耕备耕所需，努力把疫情对农业生产的影响降到最低。要拓宽筹措渠道，为春耕春备生产提供资金保障。借鉴贵州省联社快速开辟“防疫信贷绿色通道”的做法，积极协调信用社、农业银行、桂林银行、柳州银行等金融部门加大资金筹措力度，快速送达“及时雨”，解决果农、菜农、蔗农们的燃眉之急。要稳定农资市场，为春耕生产提供物资保障。积极协调有关部门开辟绿色通道，帮助企业解决好生产原料运输问题；创新开展农资“不见面”对接，指导企业通过网上直销、手机微信等多种方式组织种子、化肥销售，并由企业直接配送。要强化线上培训，为春耕生产提供技术保障。借鉴大连市创新指导服务形式的做法，通过学习强国平台、云上智农APP、好信云会议模式、微信群等渠道，开展农业科普宣传和学习；对于农民提出的问题，由农业技术推广中心的专业人员给予解答，畅通涉农科普的信息化渠道。要做好农机具检修，为春耕生产提供基础保障。指导农民特别是新型农机经营主体，提早对自有农机具进行检修和保养，对于缺损机具配件，暂时无法到店采购的，及时联系经销商采取网上订购、电话预约等方式提前预订。

     （作者系享受国务院特殊津贴专家，中共广西区委党校马克思主义研究基地办主任、研究员，广西壮族自治区党员干部现代远程教育管理办公室党史顾问，广西民族工作咨询委员，广西党史专家）