平果县开展一村（社区）一法律顾工作的的调研与思考

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，平果市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移的推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，今后县镇公共法律服务中心提升建设将是重中之重，平果市司法局立足广西“三大定位”内容要求，拓宽服务领域，深化服务内容，提高服务水平，以优质高效的法律服务助推乡村全面振兴，不断深化开展“一村（社区）一法律顾问”工作。

　　一、取得成效：

　　（1）着重普法宣传，提高群众法制意识。自此项工作开展以来，我县法律顾问采取了群众喜闻乐见的普法报告会、案件解释等方式，在服务的村里积极开展了《老年人权益保障法》、《消费者权益法》等多种普法活动。目前，我县共抽调181名工作经验丰富、有较高法律素养的律师、法律工作者、司法助理员为全县181个村（社区）配备了法律顾问，实现了“纵横不留死角”全覆盖。2015年以来，全县法律顾问到村开展工作8688次，接待咨询15780人次，开展法治宣讲200多场次，发放便民服务卡7000多张。基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。

　　（2）进一步的化解矛盾纠纷，筑牢维护稳定的防线。完全发挥法律顾问在维护基层稳定中的“调解”作用，推进矛盾化解门户，引导法律顾问积极参与村务管理、新农村建设等热点难点问题。目前，我县法律顾问运用“枫桥经验”，参与解决矛盾纠纷，有效化解了基层矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇”。

　　（3） 利用“法律顾问”职业优势，打通法律服务最后一公里。组织法律顾问积极向群众提供法律咨询，解答问题，帮助有需要的群众申请法律援助，满足人民群众对法律的各种需求。除了面对面沟通咨询外，建立多种联系方式，QQ号、微信号，确保联系畅通。以司法所干部、村（社区）组干部、法律顾问、党员、村民代表、村民等为群体建立“法律顾问”微信工作群，通过实时推送法律知识、法律提示等方式进行交流沟通。今年以来，全县村法律顾问为经济困难群众提供法律咨询、辩护代理案件、法律援助等法律服务，更好的地促进了依法治村工作，有效维护了基层和谐稳定。

　　（4）及时整合律师资源，全力维护基层稳定和谐。榜圩镇隆足村村民兰某因二级路土地征收问题多次到镇里上访，法律顾问卢月益到隆足村，向兰某实地调查取证，依法解答法律问题，历时61天解开了他的心头疙瘩，为国家重要会议期间安全维稳做出了贡献；常星村村民因为退耕还林数目是否可以采伐之事与村委产生矛盾，遂上访至县人大，村法律顾问黄文俊协助镇政府及司法所千方百计进行化解，用专业的法律知识给群众解疑答惑，得到了村民和村委会广泛好评。平治社区法律顾问黄智同志积极开展法律宣传活动，利用圩日回答群众法律问题，配合政法部门开展“扫黑除恶”工作，得到了当地党委政府的肯定。法律顾问的介入，改变了村（社区）原有的矛盾纠纷解决模式，更改变了群众解决问题的思维方式，法律所蕴含的秩序、理性精神将会在在村（社区）培育、生长。

　　（5） 加强工作保障，提高工作效率。成立了督查工作组，通过定期检查、法律顾问微信群检查、群众调查等方式，对全县法律顾问工作进行监督检查。并且记录个人绩效考核，推动“一村一法律顾问”工作纳入全县科学发展综合考核。

　　（6）法律顾问与“服务惠民”专项活动紧密结合，围绕党政中心工作发挥作用。全县开展“美丽广西·宜居乡村”活动，我局在硬件建设、台账资料、资金到位情况等方面进行督查，全面加强法律顾问业务培训，提升业务水平，提高政治站位，让群众感受到社会的公平与正义。

　　二、工作中的困难和问题

　　（1）服务效果不理想。少数法律顾问工作准备不充分，缺乏了解和能力，缺乏服务基层的经验和方法。基层工作中的“点水”、开展法治宣传、化解基层矛盾、提供法律服务等功能没有真正发挥出来。

　　（2） 管理考核制度还需完善。日常管理出现少数缺失，对法律顾问的到位和工作情况没有有效的控制措施，仅仅依靠顾问的工作日志和台账，体现了考核的缺陷，需要进一步改进。

　　（3）工作经费保障有待加强。一村（社区）一法律顾问工作本质上是政府通过向法律工作者购买服务，向基层组织和群众提供的一种公共服务。加之我县个别村交通不便，路途遥远，大多数村没有公共交通，部分村往返1次交通费就需近200元，而且当天返回后已到深夜，法律顾问往返不安全，到村服务困难突出。

　　三、下一步工作计划

　　（1）完善工作机制，实现工作规范化运行。严格保障资金支持，进一步加大资金支持力度。探索团队服务机制，提高服务质量和效率。进一步完善工作流程，实现精细化管理，建立更加科学合理的考核方案。加强业务培训，通过现场会议、排班会议、培训会议等形式不断提高顾问的履职能力。

　　（2） 加大宣传引导力度，扩大社会影响力。利用传统媒体和新媒体，及时发布“一村一法律顾问”的工作信息。积极培育先进典型，通过电视、微信公众号等媒体广泛宣传，扩大群众知晓率。做好新媒体建设，充分利用微信工作组等新媒体，为做好工作提供良好的舆论氛围。

　　（3） 发挥职能作用，积极参与铲除犯罪工作。充分利用“一村（社区）一名法律顾问”的工作平台，引导群众积极提供犯罪线索，推动进村入户和开展法律服务过程中的专项斗争深入开展。