何成学：谱写新时代壮美广西建设新篇章

　　学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷，要深刻感悟和把握其丰富内涵，提高全党解决当代中国实际问题的能力和水平，把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到新时代伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中去，不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。对广西而言，就是要把奋力谱写新时代壮美广西建设新篇章作为全区工作的鲜明主题和突出主线，不断把各项工作向前推进，为谱写新时代中国特色社会主义新篇章增色添彩，作出广西贡献。

　　一、写好新世纪海上丝绸之路新篇章

　　写好新世纪海上丝绸之路新篇章，对广西来说，就是要在国家“一带一路”建设中展现大作为。

　　2015年3月，习近平总书记明确赋予广西“三大定位”（构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户）新使命，把广西推向了改革开放的前沿，为广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局指明了方向。2017年4月，习近平总书记在广西考察时强调，北海具有古代海上丝绸之路的历史底蕴，我们现在要写好新世纪海上丝路新篇章。这是习近平总书记站在历史发展进程的高度，为广西深度参与“一带一路”建设“把脉”“开方”。在《习近平谈治国理政》第三卷开篇之作《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》中，习近平总书记强调：“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”这对于拥有特殊的历史传承和地理区位的广西来说，是更具针对性的指导，为广西融入国家“一带一路”建设指明了方向。

　　广西要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据新理念新要求，认真落实好习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命，实施更加积极主动的开放带动战略，在推动西南出海大通道建设和提升“南宁渠道”影响力的同时，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，深度参与“一带一路”建设，奋力谱写壮美广西建设新篇章。在实践中，广西要加强同“一带一路”沿线国家进行文化交流，以提升广西在“一带一路”建设中的影响力。同时，还要依托深厚历史文化，推动广西当代文化“走出去”，展示广西大作为。

　　二、把握好新时代建设壮美广西的总体目标

　　习近平总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的题词，蕴含着当前和今后一个时期广西经济社会发展关键领域的重点任务，是我们谱写新时代壮美广西建设新篇章的总体目标。

　　一方面，新中国成立70多年来，社会主义制度和民族区域自治制度在广西生根、开花、结果，广西经济社会发展日新月异。数据显示，广西地区生产总值、财政收入、外贸进出口总额分别由1950年的9.4亿元、0.67亿元、428万美元提高到2018年的20352亿元、2790亿元、623亿美元，分别翻了11.1番、12.0番、13.9番。高铁动车从无到有，如今里程位居全国前列。此外，广西改革开放也阔步向前。在改革方面， 1980年，广西首创了我国村民自治的组织机构和制度；1987年，广西农村改革试验区在全国推广；党的十八大以来，广西沿边金融综合改革、商事制度改革等走在全国前列。在开放方面，西南出海大通道、北部湾经济区、“南宁渠道”等标志着广西从封闭落后走向开放前沿，边境小额贸易总量和增速均居全国第一。同时，广西还在多方面实现了跨越式发展：沿海沿江沿边三大区域协调发展，脱贫攻坚成效显著，山清水秀生态美成为广西的“金字招牌”，民族团结成为全国之典范。因此，就发展成绩而言，“壮美广西”表达了习近平总书记和党中央对广西经济社会发展成就、民族团结和优良生态的充分肯定。

　　另一方面，我们要看到，新中国成立后广西发展取得的显著成就，是相对自身发展的纵向坐标而言的，如果放在全国发展的横向坐标里，广西的发展仍然比较滞后。比如，广西的面积和人口分别居全国第9位和第11位，而经济总量尤其是人均GDP则长期在全国排位靠后；与东部发达地区相比，广西的差距更为突出，经济总量仅为广东的22.60%、江苏的23.63%，人均GDP只达到天津的32.90%、上海的33.45%。与此同时，广西发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。因此，习近平总书记在“壮美广西”前面加上“建设”二字，寄托了他对新时代广西发展的殷切期望。这就要求我们把党和国家的亲切关怀和正确指导转化为广西的发展动力，高举新时代改革开放旗帜，按照习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求，深度融入国家“一带一路”建设，进一步推进全面深化改革，加强党的全面领导，走好壮美广西建设新征程，继续奋力谱写新时代广西发展新篇章。

　　三、谱写壮美广西新篇章要坚持的根本遵循

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是中国人民奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章的根本遵循。“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西是习近平总书记对广西经济社会发展量身定做的精准指导，是谱写壮美广西新篇章的根本遵循。

　　一方面，要把落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西作为广西改革发展的主线，其中包含改革发展思想、改革发展方法和改革发展举措，具有鲜明的改革发展导向。首先，明确了广西改革发展的目标。其次，明确了广西改革发展的理念。再次，明确了当前和今后一个时期广西改革发展的重点任务。还必须指出的是，“建设壮美广西”与“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求一脉相承。“三大定位”新使命贯穿于新时代壮美广西建设始终，既是发展手段又是发展目标；“五个扎实”新要求为新时代壮美广西建设指明具体路径、提供工作遵循，是有效抓手和重要依托。“建设壮美广西”则为深入贯彻落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求提供施展平台，为之凝聚起广西各族人民的共识和聪明才智。

　　另一方面，谱写新时代壮美广西新篇章，还要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导广西工作的系列基本遵循。最重要的是要坚持和落实好“六个必须”和“六要”的基本原则。“六个必须”，即必须释放潜力活力优化完善开放格局；必须补齐发展短板实现后发赶超跨越；必须切实改善民生满足人民群众对美好生活的需要；必须坚持稳中求进工作总基调；必须当好模范引领民族团结进步；必须加强生态保护筑牢南疆绿色屏障。“六要”，即要来一场思想解放的洗礼，以思想大解放推动事业大发展；要推进改革再深入，为发展注入源源不断的动力和活力；要推进创新再提速，加快建设创新型广西；要推进开放再扩大，以高水平开放引领高质量发展；要坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战，确保广西经济持续健康发展和社会大局和谐稳定；要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。

　　四、以四大举措在建设壮美广西新征程中展现新作为

　　进入新时代，唯有以更有力的举措、更高的水平推进改革开放，方能扎实推进壮美广西建设，展现新气象、实现新作为。

　　第一，高举改革开放旗帜，以新思维新作为开创新时代改革开放新局面。就广西的实际来讲，高举新时代改革开放旗帜，就是要把“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求落到实处，拿出更多务实创新举措，在更高水平上推进改革开放。同时，还要树立新思维，高标准建设北部湾经济区，高水准办好中国—东盟博览会，打造高水平对外开放门户枢纽。

　　第二，进一步落实“三大定位”新使命，形成开放合作新格局。广西发展的优势和潜力在开放，我们必须牢记习近平总书记“开放带来进步，封闭必然落后”的告诫，紧紧围绕“三大定位”新使命，实施更加主动的开放带动战略，着力完善新时代广西发展布局，着力融入“一带一路”建设，着力提升平台影响力，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，在更大范围、更广领域、更深层次融入全国、走向东盟、拥抱世界。同时，主动服务和融入粤港澳大湾区建设，“借力”大湾区推动广西大发展。

　　第三，进一步推进全面深化改革，构建高质量发展的现代化治理体系。以供给侧结构性改革为主线，通过深化“放管服”改革、沿边和农村金融改革、开放合作体制改革等举措，加快构建现代经济新体制。通过深化行政体制改革、司法体制综合配套改革、基层政权体制机制改革等举措，积极稳妥推进政治体制改革。通过构建社会效益和经济效益相统一的体制机制，深化收入分配制度和教育卫生医疗体制改革，健全绿色发展体制机制等举措，统筹推进文化、社会和生态三大领域改革。

　　第四，加强党的全面领导，不断在壮美广西建设新征程上铸就新辉煌。在《习近平谈治国理政》第三卷文章《改革开放四十年积累的宝贵经验》中，习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党的全面领导与坚持全面从严治党的有机统一，是推动壮美广西建设的根本保证。全区广大党员干部尤其是领导干部要不断解放思想，坚决摒弃一切与新发展理念不相适应的惯性思维，勇做改革促进派和改革实干家；要建立健全鼓励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部担当作为；要抓好领导干部这一“关键少数”，全面提升领导班子和干部队伍建设水平。

　　在建设壮美广西新征程上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚持好、完善好、落实好党的改革开放政策和民族区域自治制度，坚决落实习近平总书记对广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，砥砺奋进，谱写新时代“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的新篇章。

　　（原文刊载于《当代广西》2020年第16期，作者系广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地办主任、研究员，国务院特殊津贴专家、广西党史特聘专家、广西民族工作咨询委员）