唐先程：构建全域党建新格局 引领钟山发展大提速

　　2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现"十三五"规划收官之年，也是基层党建攻坚提质年。今年，贺州市钟山县如何抓好党建工作？贺州市人大常委会党组成员、钟山县委书记唐先程在接受贺州日报记者采访时表示，钟山县将牢固树立"大抓基层、齐抓党建"的工作理念，推动基层党建"提质聚力"，构建"层层谋党建，个个抓党建"的全域党建格局，为加快建成平安宜居富裕幸福新钟山提供坚强的组织保障。

　　坚持全域覆盖，构建基层党建"新格局"

　　钟山县委领导班子牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的主责意识，以创新理念推动基层党建全域覆盖、全面提升。

　　"首先就是以全域视角优化顶层设计。"唐先程说，钟山要聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，深入一线蹲点调研，以全域思维和全局视野，研究制定基层党建"提质聚力"系列总纲文件12份，结合实际制定《钟山县关于加强新时代村（社区）"两委"干部队伍建设的若干措施》《机关党建引领社区治理"结对共建、志愿服务、城事联解"推动社区党建提质增效实施方案》《钟山县关于在全体党员中开展"挂门牌、亮身份、守岗位、树先锋"活动实施方案》《老党员初心讲堂讲师团四进宣讲实施方案》等系列文件，切实优化各领域基层党建顶层设计。

　　"还得以机制创新强化协调联动。"唐先程介绍，钟山将加强统筹协调，进一步完善协调联动机制，创新出台《钟山县推行"建网明责、联抓共促、全域提升"基层党建提质增效工作方案》，构建"县委常委挂镇指挥，乡镇党委班子、包村工作组组长包村抓总，县直各后盾单位联村支持，驻村工作队、党建指导员具体协助，村级党组织直接落实"的县乡村三级上下联动、齐抓共管的基层党建工作体系。

　　"最关键的还是以清单明责细化职责分工。"唐先程讲道："钟山要建立基层党建‘责任清单、任务清单、减负清单、督导清单’等四项职责任务清单，将职责细化到人、量化到岗。"具体而言，就是成立由县委书记、县长担任双指挥长，常委任副指挥长的基层党建"提质聚力""一线指挥部"，抽调20名优秀干部组建5个工作专班，乡镇相应组建"一线指挥部"和实体化运作的党建工作办公室，村级配备专兼职党建组织员，层层压实责任，构建横向到边、纵向到底的党建责任网络。同时，县委常委每季度专题研究党建工作，定期听取县级"三固定两随机一通报"和所联系单位党建汇报，研究解决突出问题，年底对各党委党组履行主体责任进行考核评议，对领导干部进行"双听双看"考察，强力推动既定党建任务落地见效。

　　坚持筑牢基础，练好党建工作"基本功"

　　巩固党的执政基础和执政地位具有重要意义，钟山县将坚持从抓基础、补短板、促规范入手，从严从实抓好基层党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　唐先程表示，钟山县将推进阵地建设标准化，启动新建（改扩建）10个村级组织活动场所工作，力争年底90%的行政村（社区）组织活动场所面积达300平方米以上，100%建成规范化党群服务中心，建设第一批自然村党组织活动场所。推进基层组织规范化，持续加大软弱涣散村党组织整顿力度，大力实施《关于进一步推进软弱涣散村党组织整顿工作的十条措施》，建立常态化排查整顿机制，发现一个、整顿一个、提升一个，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。推进队伍建设专业化，在全市率先出台关于加强新时代村（社区）"两委"干部队伍建设的若干措施，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民、能力作风过硬的新时代村（社区）"两委"干部队伍。深入实施"头羊计划"，计划从县乡单位选派8名优秀党员干部担任村级党组织书记，将"职业化"和"一肩挑"党组织书记职数均提升至50%，积极探索试行村"两委"干部全职业化新模式。

　　同时，钟山还将推进组织生活正常化，严格落实党建工作制度，建立基层党组织"三会一课"示范观摩机制，县乡村分级打造"三会一课"现场观摩点，破解部分基层党组织"三会一课"不规范、不正常、走形式等问题。推进经费保障最优化，将村级组织活动场所标准化建设经费、办公经费、服务群众专项经费、村（社区）干部报酬待遇、培训经费、正常离任村干部补贴等费用列入县级财政预算，予以优先保障。推进集体经济多元化，围绕发展壮大村级集体经济，加快建成钟山县村级集体经济产业园、英家党性教育中心、回龙菌美人间基地、同古青梅种植加工基地、公安大田牛蛙养殖基地、红花腐竹加工销售基地等一批实体化运作的村级集体经济发展项目，为实施乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　坚持示范引领，树好服务发展"风向标"

　　"2020年，钟山县将持续发挥党建引领作用，推动党建工作与中心工作深度融合，聚焦再创广西科学发展进步县目标，统筹推进"五个年"行动，引领党员、干部、人才自觉聚力服务发展大局，切实以高质量党建引领高质量发展。"唐先程表示，钟山将引领党员"作表率"、引领干部"勇担当"、引领人才"出良策"。

　　首先是引领党员"作表率"。唐先程表示，钟山将坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、全体党员的终身课题，依托英家党性教育中心（全区党员教育培训示范基地），组织开展"初心讲堂""两个体检""老党员初心讲堂四进宣讲"活动，切实加强党员思想政治建设。开展"寿城红色驿站"党支部建设试点工作，不断优化党员队伍结构。创新开展党员"挂门牌、亮身份、守岗位、树先锋"和机关党建引领社区治理"结对共建、志愿服务、城事联解"两项工作，引导广大党员始终铭初心、践承诺、担使命，自觉服务地方发展、服务基层群众。

　　同时要引领干部"勇担当"。唐先程介绍，钟山将坚持把选好人用对人作为最大的激励，突出政治标准选人用人，把优秀年轻干部安排到脱贫攻坚、全力"东融"、棚户区改造"三大主战场"历练成长，做到"能力在一线培养、业绩在一线创造、干部在一线选拔"。结合公务员职务职级并行制度，大力提拔使用新时代"四有四勇"干部，特别是脱贫攻坚一线的优秀驻村干部、年轻干部、党外干部、少数民族干部。坚决调下"慵懒散拖"的干部。加大容错纠错力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层干部负担，激励广大干部在服务经济社会发展中展现新担当新作为。

　　最后是引领人才"出良策"。唐先程说，钟山将始终坚持党管人才原则，实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善"1+N"政策体系，强化引才优势；打造特色引才体系，放大聚才效益；优化人才服务体系，营造爱才氛围。特别是做好人才二次分配，引导人才向基层一线岗位流动，合理配置使用人才，做到人岗相适、人尽其才，为钟山实现高质量发展强化人才支撑。