聚焦“两大主战场” 全力以赴稳就业

　　2020年以来，贺州市认真贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和对广西工作的重要指示精神，落实自治区对贺州工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，聚焦脱贫攻坚和全力东融“两大主战场”，坚持扩容量、稳岗位、优服务等举措并举，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳就业保民生工作取得了明显成效。

　　突出东融发展，扩大就业容量。市委、市人民政府高度重视稳就业保就业工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力保主体、稳岗位、扩就业。一方面完善全力东融政策提升开放水平，贯彻落实中央、自治区系列稳增长对冲政策，争取自治区出台了支持东融先行示范区建设的17条政策，加强经济运行分析调度，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，促进充分就业。2020年全市主要经济指标增速保持在全区第一方阵，以经济总量不断扩大为就业增长提供坚实支撑。另一方面充分释放人才红利激发发展潜力。贯彻实施《贺州市加快人才东融十项政策》，做好人才引进服务，配合市委组织部先后开展了4批次专项引才活动，共引进高层次、急需紧缺人才268人；引进教育、卫生方面专业人才3000多名，乡镇事业单位引进急需紧缺人才131名，推进人才东融、服务东融。同时优先发展就业带动能力强的产业，实施“三企入桂”贺州行动，引进亿航无人机等项目342个（其中大湾区项目221个），可提供就业岗位2万个以上；全市新增“四上”企业72家，新设立市场主体3.82万户，可带动就业3万人以上。2020年全市实现城镇新增就业10003人，农村劳动力新增转移就业24846人次，城镇登记失业率2.87%，全市就业局势总体保持稳定。2020年城乡居民人均可支配收入为23185元，较上年增长5.5%，其中就业收入占比超过65%，就业渠道更加多元、就业质量逐步提升。

　　突出政策落实，稳定就业岗位。一方面成立工作专班。及时成立“贺州市强化就业用工工作专班”“农民工返岗复工点对点服务保障工作专班”“东西部扶贫协作稳岗就业工作专班”，建立市领导联系企业制度，经常性深入园区企业走访调研，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。另一方面夯实政策体系。主动适应就业优先发展的新战略，把就业放在经济社会优先发展的位置考虑，认真贯彻落实桂30条、桂9条等文件精神，制定实施贺州市《关于应对疫情保障中小企业稳定发展若干政策措施的通知》（贺10条）及《贺州市贯彻落实自治区“六大会战”工作要求努力实现“保六争八”目标任务行动方案》等政策措施，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓缴社保费的阶段性政策，最大限度的放宽企业享受政策条件，扩大援企稳岗补贴政策覆盖面，保住企业吸纳就业的“蓄水池”。全市共为企业减税降费4.2亿元，减免社保、医保费用3.5亿元；累计发放贴息“复工贷”“稳企贷”21.5亿元，兑现复工复产、稳岗就业等财政补贴2.3亿元，减轻了企业负担、稳定了就业岗位。

　　突出服务保障，促进就业创业。服务重点企业用工。全力服务湾区入贺企业用工，助力广西东融先行示范区建设，开展企业用工情况调查，重点监测市内280家重点企业用工缺工情况，“一对一”帮助亿航智能无人机、天微电子、凤锦珠宝等园区重点企业招工；举办园区企业专场招聘会，开展“稳岗留工”专项行动，优化线上线下服务，2020年举办“春风行动暨就业援助月”等专场招聘会176场，提供就业岗位25.6万个；2021年一季度全市共开展线上线下招聘活动48场，累计提供就业岗位6.4万个，举办“直播带岗”3场，线上互动人数达57万人次，引导农村劳动力留在“家门口”就业。保障重点群体就业。拓宽高校毕业生就业渠道，发放求职创业补贴，实施“三支一扶”计划等拓宽高校毕业生就业渠道，2020年贺州市离校未就业毕业生就业率达95.99%。组织农民工外出务工，开展“点对点”包车返岗务工服务保障，共组织159车次4436名农民工赴粤务工，2021年继续组织80车次2628名农民工赴粤返岗复工。帮助就业困难人员就业，通过“就业援助月”活动，帮助582名就业困难人员实现就业，帮助2352名就业困难人员落实政策，“零就业家庭”出现一户消除一户。鼓励创业带动就业。推进农民工创业园和创业孵化基地建设，发放农民工创业就业奖补，全市农民工创业园57家企业共吸纳2569人就业；创业孵化基地227个企业带动1131人就业；发放农民工创业就业奖补812.56万元，支持1595人创业、带动318人就业。提升技能促进就业。实施职业技能提升行动，推动“双千结对”“职业培训券”“以工代训”等政策落地见效，全市开展职业技能提升行动培训54454人次；开展“贺州市技能扶贫大行动”，实现计划脱贫村、易地搬迁安置点技能培训“全覆盖”，培训贫困劳动力10297人次，培训后达成就业4934人。

　　突出就业帮扶，巩固脱贫成效。深化拓展粤桂劳务协作。相继与广东肇庆、佛山、中山等地市签订劳务合作协议，完善结对帮扶和信息共享机制，引导17.97万贫困劳动力外出务工。与肇庆四会市、鼎湖区联合举办“粤菜师傅”、育婴员等培训班28期1027人次，提升脱贫人口就业技能。强化搬迁后续就业帮扶。摸清搬迁劳动力底数，在大型安置点成立就业社保服务中心，精准推荐岗位就业，到安置点举办专场招聘会，促进12431户搬迁家庭30189人就业，已实现有劳动能力家庭至少有1人以上就业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。鼓励扶贫车间吸纳就业。加大对就业扶贫车间的扶持力度，鼓励吸纳贫困劳动力就业，全市正常运营的280家扶贫车间带动脱贫劳动力3340人就业，发放就业奖补436.03万元。开发扶贫岗位安置就业。结合实际大力开发疫情防控、乡村清洁、道路维护等就业扶贫公益性岗位、临时性公益性岗位和非固定性扶贫公益性岗位16478个，安置贫困劳动力就近就地就业。

　　突出维权服务，提供就业保障。深入宣传《保障农民工工资支付条例》，加强劳动力市场监管，引导农民工依法维权和规范企业用工行为；推进在建项目落实“一金七制度”专项检查，开展根治欠薪“冬病夏治”、冬季攻坚等专项行动，坚决遏制欠薪行为发生。2020年，全市拖欠农民工工资案件立案数和涉及人数、涉案金额同比下降33.3%、79.1%、96.9%，连续三年实现三个指标持续下降目标，未发生因受疫情影响引发的大规模解除劳动合同等劳资纠纷案件，未发生“三个严禁”事件和因涉及欠薪引发的重大网络舆情事件。全市企业劳动合同签订率为96%，在建工程项目劳动合同签订率100%，处理劳动人事争议纠纷案件859件，仲裁结案率99.72%，调解成功率70.84%，劳动关系总体和谐稳定，让农民工体面就业、安心就业。