梧州市：积极参与区域经济合作　主动承接产业转移

　　梧州市充分发挥靠近粤港澳的区位优势，解放思想，抢抓机遇，大力开展招商引资，积极参与区域经济合作，在承接产业转移方面做了大量工作，迈出了可喜的一步。

 　　一、主要成效及特点

　　据统计，2004年以来，梧州市共引进外来投资项目1267个，投资总额270亿元，项目实际到位资金169.3亿元。其中，引进产业转移项目827个，占项目总数的65.3%，投资总额202.2亿元，实际到位资金105.1亿元。

　　梧州市承接产业转移工作呈现三大亮点。一是引进工业项目比重大。2004年以来，梧州市共引进工业项目431个，占引进产业转移项目数的55.7%；投资总额72.4亿元，实际到位资金39.2亿元，分别占产业转移项目投资总额和到位资金的76.7%和37.3%。二是引进项目质量较优。目前，已有一批符合国家产业政策、利用我市资源优势、发展前景较好的东部企业落户我市。三是产业集群渐成雏形。

　　二、主要做法及经验

　　针对我市经济总量不大，运行质量不高，企业竞争力不强，缺少大项目支撑，发展后劲不足的市情，2003年，市委、市政府提出了主动融入珠三角、接受经济辐射、承接产业转移，以开放带动和项目带动促进经济社会提速发展的思路，大力招商吸纳外来投资。2006年，自治区第九次党代会明确提出构建“一轴两廊”发展格局，梧州要建设成为产业转移的重要基地之一，我市乘自治区第九次党代会东风，努力营造发展环境，积极打造承接产业转移基地。

　　（一）围绕做强十大产业，创新招商体制吸纳产业转移

　　一是整合招商力量，推行团队招商。我们在市直组建工业、农业、城建交通、旅游商贸等4个招商团队，与7个县（市、区）和梧州工业园区形成了12个招商责任主体，落实招商任务，突出招商重点，发挥各自优势主动出击开展招商引资。我们整合力量，把市经委和市招商局合并，按照产业结构设置科室，围绕产业发展做好行政服务和开展招商引资。

　　二是找准主攻方向，多形式招商。招商引资主攻粤港澳，拓展长三角，出击日韩等国家，采取驻点招商、委托代理招商、小分队招商、以商引商、召开推介会等各种方式有效吸纳产业转移。

　　三是围绕产业发展，选择性招商。根据梧州实际，我们确定林产林化、轻工、纺织、食品、医药、电子、机械（含造船、冶金）、化工、建材和人工宝石为十大工业支柱产业，确定亚热带名优水果、六堡茶、玉桂八角等十大农业优势产业，招商引资重点围绕十大工业支柱产业和十大农业优势产业策划招商项目，有选择性地招商，拉长产业链，把支柱产业、优势产业做大做强。

　　（二）建设“一园多基地”，吸引产业转移形成产业集聚

　　为了增强承接产业转移的吸引力和竞争力，我们在建设好梧州工业园区的基础上，以“一园多基地”的模式，建设多个产业集聚区，取得了初步成效。作为龙头的梧州工业园区，近年来投入3亿多元用于基础设施和标准厂房建设，在建项目25个。

　　（三）开展“两整一会战”，优化发展环境增强投资者信心

　　我市高度重视环境建设，大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等服务制度。设立了为外商投资服务的“三个中心”，开设了外来投资行政审批服务大厅、实行“一门受理、一次告知、联合审批、限时办结、一窗收费、统一送达”的一条龙服务机制。

　　（四）实施“三年大变”工程，提升城市品位树立城市新形象

　　为了改变城市破败落后的面貌，为招商引资营造环境，增强外来投资者来梧投资的信心。我市从2003年开始，以三百项目大会战为契机，改造旧城区与拓展新城区并举，通过市场化运作等手段，投入50多亿元全面推进城市面貌“三年大变”改造建设。

　　（五）打造立体交通网络，为产业转移创造便捷条件

　　由于历史原因，我市交通基础设施建设严重滞后，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。为改变这种状况，市委、市政府作出建设大交通促进大发展的决策，积极争取上级有关部门的支持，逐年加大投入，采取一系列措施，努力建设立体交通网络。

　　三、下一步打算

　　今后几年是产业转移的关键时期，我们将在自治区党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，抓住机遇，着力调整经济结构，转变经济增长方式，积极参与区域经济合作，承接产业转移，做大经济总量，实现又好又快发展。

　　根据本市实际，我们计划在3-5年内，市本级及各县（市、区）建设承接产业转移集聚区各1-2个，进入集聚区的企业，投资超过1000万元的要占一半左右，超5000万元的企业要达到1/3，投资额在10亿元以上的企业1-2个。培育发展年销售收入超100亿元的产业1-2个。