玉州区连创广西经济发展十佳县：工贸齐兴创辉煌

　　4月中旬在玉林市玉州区采访时，记者被一组数字打动了：玉州区在2004年、2005年连创“广西经济发展十佳县（市、区）”后，2006年各项经济指标仍高速运行：与上年相比，辖区生产总值117.6亿元，增长13.2%；财政收入5.22亿元，净增1.2亿元，增长30.3%；全社会固定投资73.6亿元，增长61.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为12430元和3573元，各增长23.8%和23.9%。2006年，玉州区再获“广西经济发展十佳县（市、区）”，成为广西惟一连续三年获得此项殊荣的县（市、区）。今年，该区乘势而上，1-3月，引进项目23个，总投资20.23亿元；在建项目167个，完成投资6.8亿元，财税收入1.35亿元，同比增长22.4%。

　　千年古州，盛世发展，其日新月异充满传奇！

　　“工贸强区”，思路决定出路

　　玉州，自古以来就是商贸繁荣之地。这块方圆464平方公里的土地，并没有蕴藏着可开发利用的大宗矿产资源，却孕育了一代又一代、一批又一批经商能人，他们驾驭着商贸大船在商海中航行了1000余年。对此，他们感到兴奋，也感觉不安。1997年建区之初，玉州的发展思路是突出抓好城郊型现代农业，随着八桂大地经济振兴，这艘商贸大船能否继续乘风破浪？

　　危机感和紧迫感使玉州区的决策者重新审视玉州的发展定位。2002年初，几经研讨，他们确定了新的发展思路：玉州区“优势在商业，希望在工业”，必须依托城市，服务城市，推进城乡一体化，建设现代化工贸强区。具体而言，就是通过实施“工业立区，商贸富区”战略，把玉州建设成为工业发达、商贸繁荣、城市基础设施完善和人居环境优美的城市中心区。

　　然而，玉州既没有国家投入的大项目，也没有大宗矿产资源，“工业立区”战略如何推进？经过又一番深思熟虑，他们悟出了切合实际的发展路子——

　　引导扶持，中小企业大经济

　　玉州区委书记江贵成、区长蔡文告诉记者，玉州的企业虽小，但多，目前达1500多家，且八成以上属民营企业，扶持利用好，就能推动大经济发展。为此，他们不放过任何一个小项目，只要来到玉州都尽量让它留下来，然后根据“打造中小企业名城”的目标，进行一系列服务引导措施。

　　——品牌引领，实现经济快速发展。玉州区委、区政府很明确：当前，品牌经济已成为城市经济最强劲、最持久的推动力，玉州的大蒜、中药材、皮革服装在广西乃至全国都有一定的知名度，但由于缺少品牌支撑，只能靠“贴牌”维持，对经济推动不明显。于是，区委、区政府提出“品牌引领、两业齐兴”，打造“中小企业名城”的经济发展战略，在具体实施中着力培育发展“四名”：“名商”——对具有“名商”基础，特别是继承和发扬玉州人自古以来勤劳刻苦、反应敏捷、崇尚经商的优良传统，引导和激活民间资金投入创业，打响“玉商文化”品牌。去年，该区民间资金用于民营中小企业投资超21亿元；“名企”——对玉州辖区的玉柴、玉药、燕京集团、旺旺集团、富英制革、正泰彩印等知名企业，全力做好服务，使其做强做大。通过政策引导和资金扶持，玉柴配套企业已发展到52家，产值超10亿元，形成了“玉柴效益”；“名产业”——对初具产业集群规模的机械制造、健康、服装皮革、水泥陶瓷等四大产业，进一步扶强做优，增强其辐射带动能力，成为引领经济发展的重要支撑；“名城”——大力宣传“中小企业名城”、“动力之城”、“活力之城”的城市品牌，以吸引更多的中小企业进驻玉州，出现更多的“玉州制造”，不断增强县域经济发展后劲。“富英制革”、“玉州香蒜”等一批商标已成功注册，目前，拥有商标的企业产值占生产总值的42.5%，品牌经济成为玉州区转变经济增长方式的“领头羊”。

　　——“筑巢引凤”，大力发展先进制造业。作为自治区发展县域工业的试点县（市、区），玉州区委、区政府把发展工业作为经济工作的重中之重来抓。首先，加大工业园区建设力度。目前，玉州区财政累计投入工业园区近1亿元，开发用地3000多亩，重点建设坡塘等5个工业园，目前已有56家企业签约入园，其中广东佛山首期5家企业到岭塘村建立岭塘佛山工业园，总投资4.2亿元，现已开工建设；投资3.1亿元的3家玉柴配件企业已在坡塘工业园区安家落户；有38家企业进驻了城西工业园。其次，采取“政策扶持、分类指导、突出重点、品牌引领”的办法，做强做大一批骨干企业。目前，年产值超亿元的重点企业11家，超千万元的有57家，其中1994年创建的富英制革有限公司发展迅猛，一年一大变，从10万元起家的小厂发展壮大成广西目前最大的皮革制造企业，去年产值超3亿元，上缴税金2617万元。第三，加快企业改制，盘活资产，“腾笼换鸟”。该区累计完成31家企业的改制，正泰彩印、嘉德机械、达业机械等均是原国有集体企业改制后发展壮大的工业骨干企业。去年，该区工业总产值147.3亿元，比上年增长13.6%，其中规模以上工业总产值112.6亿元，二产增加值占该区经济总量40.5%，对经济增长贡献率达43.6%，拉动经济增长5.8个百分点。

　　一系列的引资引技引项目措施，使玉州成为外地投资商的关注热点。企业发展了，城区扩大了，常住人口增加了，食住玩乐设施需要提升，怎么办？玉州区委、区政府对“岭南都会”又有了新的认识，产生了新的主意——

　　旧城改造，大街小巷写春秋

　　在大力推进县域经济快速发展进程中，优化环境、建设市场、发展贸易、搞活流通，是现代服务业的重要载体，也成了玉州区委、区政府发展现代服务业的工作重点。根据玉州的实际，他们采取“三个结合”办法开展工作：新区建设与旧城改造相结合，拓宽商贸业发展空间。重点建设“一江两路三新区”，城区面积由33平方公里扩展到47平方公里。同时，按照“市场融资、激活民资、招商引资”原则，充分调动民间资本投入城市改造建设；其中，投资超1亿元的有东门商业广场、美林商业街、燕赵商城、岭南都会、凤凰苑等一批城建商贸项目。传统与现代相结合，打造特色商业街。结合旧城改造，立足玉商文化，采取“政府引导、政策优惠、业主自建”的办法，对城区重要商业干道改造建设。投资2.36亿元（其中财政投入1000多万元）改造玉林十字骑楼街等商业街区；投入1898万元（其中财政投入280万元）硬化城区小街小巷285条共66.1公里。改造与扩建相合，提高商贸辐射能力。在实行划行归市、规范管理的同时，对工业品服装市场、中药材市场进行改造提升，逐步形成了工业品服装市场、中药材市场、汽车摩托车市场、五金机电市场等10大专业市场和城市商业网点、商业街相连接、纵横交错的商业服务体系。

　　城市基础设施的完善，城市环境的改善，促进了商贸服务业快速发展。解放路、玉州路、内环路等骑楼街改造后，20多平方米的铺面租金由原来平均2000元/月增加到4000元/月，最高可达5000元/月；城区铺面营业额是改造前的两倍，经营利润翻一番以上；全区专业市场年商品成交额超100亿元，商贸服务业对财税贡献超2亿元，肯德基、麦当劳、国美电器、上海华联超市等国内外知名商业企业落户玉州；去年全社会消费品零售总额62.98亿元，增长15.9%，增幅比上年提高1.1个百分点；第三产业增加值占全区经济总量的53.4%，对经济增长贡献率达53.8%，拉动经济增长7.1个百分点。真可谓：“美了商贸城，富了老百姓”！