港口合作：中国-东盟博览会的新亮点

　——访中国-东盟博览会秘书处秘书长、广西国际事务博览局局长张晓钦

　　采自中国和东盟各国江河湖海的“合作之水”由11国政要和东盟代表缓缓注入水晶瓶，在汇聚起来的那一刻，化作喷涌的清泉，托起中国-东盟博览会会徽球——首届中国-东盟博览会开幕式上这一富有创意且寓意深刻的情节，相信许多人至今记忆犹新。海陆相连的中国和东盟10国，以水为媒，结下了更深的“水之缘”。如果说，三年前的“共注合作之水”只是一种象征的话，那么，在第四届博览会上，中国和东盟10国将写下一篇实实在在的“水”文章——

　　中国-东盟博览会已连续举办了三届，每一届都取得了圆满成功。尤其是第三届，无论规格还是规模，都达到了一个高峰。５个多月后就要如期举办的第四届博览会又将有怎样的亮点呢？中国-东盟博览会秘书处秘书长、广西国际事务博览局局长张晓钦表示：“港口合作是我们今年的工作重心，也将是第四届博览会的一个新亮点！”

　　4月下旬的一天上午，张晓钦在他的办公室接受了本报记者的独家访问，这也是中国-东盟博览会秘书处首次就第四届博览会的重头戏——“中国-东盟港口发展与合作论坛”接受媒体的采访。

　　打造多领域合作的大平台

　　张晓钦首先介绍了“中国-东盟港口发展与合作论坛”这一方案提出的初衷和背景。他说，如何持续办好博览会，是秘书处始终都在思考的问题。

　　通常意义上的展览会，其功能主要是为中小企业开拓市场、实现成交提供服务，参加展览会的产品也多为适合看样成交的商品。但中国－东盟博览会有它的特殊使命：它必须围绕中国-东盟自由贸易区的建设，促进中国和东盟更深层次的经贸合作，因此单单局限于传统意义上的商品展览是远远不够的，它应该成为中国和东盟多领域合作的重要平台。

　　张晓钦说，当初博览会得到商务部批准时，名称曾是“中国－东盟商品博览会”，由于自治区党委、政府的高瞻远瞩，重新向商务部申请，最终去掉了其中的“商品”二字，变成了现在的“中国-东盟博览会”。虽然只是两字之差，意义却大不一样——它使得博览会可以涉足的领域更加广泛，平台作用更加突出，带动作用也更加明显。从已经举办的三届博览会可以看到，它不仅仅局限于货物贸易，还包括了投资合作、服务贸易等多项内容。目前中国和东盟确立了十大重点合作领域，博览会有责任有义务在做好贸易展的同时，关注这些重点领域并开拓渠道和舞台促进在这些领域的重大合作。从目前１１国的共同发展需要和自贸区的建设进程来看，交通显然是十大合作领域中最重要、最应该先行的一项。所以第四届博览会选择了以交通作为切入点，提出了以港口合作为主题的设想。这同时也是贯彻落实胡锦涛总书记关于博览会每届要确立主题、发挥实效的讲话精神的体现。

　　举办港口论坛的设想得到了中国交通部、商务部和外交部的一致赞同，认为这个题目选得准，无论是对中国-东盟自贸区的建设还是对未来一段时期中国-东盟的交通合作，都将起到重要作用。商务部作为博览会的主办单位，对这一设想给予了高度评价，认为此举为博览会的持续发展找到了一条新思路，博览会的发展因此有了一个新的支撑点和发挥作用的新领域，并表示扩大合作领域、突出合作主题应成为博览会今后发展的大方向。胡锦涛总书记在今年全国人大会议广西代表团的会议上听取博览会的专题汇报后也对此给予了充分肯定。

　　服务于泛北部湾经济合作

　　举办港口发展与合作论坛的第二个出发点，是泛北部湾经济合作战略的提出。张晓钦认为，博览会的另一个重要使命就是服务于自治区党委、政府以及广西对外开放的战略大局，带动广西与东盟的合作。在泛北部湾经济合作的推进过程中，交通处于重要位置，港口的发展与合作尤其重要。推动泛北部湾国家之间港口群的形成，是泛北部湾合作的一个重要目标。据了解，国际贸易的90%是通过港口物流来实现的。促进１１国港口的新合作能为双方的贸易和投资创造更好的条件，如果这个区域有更加便捷、良好的港口条件和海上运输条件，双方的贸易额与投资额无疑会进一步增加。

　　另外，１１国港口间加强合作，对广西这片尚欠发达的沿海港口将是一个有力带动。由于有得天独厚的地理位置优势，又有西南地区作为腹地，广西港口的潜力很大，如果广西的港口能与区域内的其他港口形成服务网络，比如与新加坡港、香港等港口，以及与马来西亚、越南、印尼的港口开通航线，广西的海港就一定能比较迅速地发展起来。张晓钦还运用了一连串准确的数字来论证这样一个观点：只要我们营造一个更好的港口合作机会，年均增长30%的中国和东盟贸易往来今后就会更多地通过北部湾的港口来进行，广西的港口就一定能吸引更多的货源，吸引更多的投资。目前，仅西南云贵川渝四省市和广西的外贸进出口额就达340亿美元，从理论上讲可以生成180万标箱的货物吞吐量，因此广西沿海港口存在着巨大的增长空间。通过１１国港口的合作，广西完全有可能成为中国和东盟间一个重要的海运通道。

　　张晓钦说，5月中旬自治区党委书记刘奇葆将出访越南、印尼、菲律宾、新加坡东盟四国，其中一个重要内容就是推动港口之间的合作。可以说，促进港口合作，是博览会在服务中国-东盟重点合作领域的同时推动泛北部湾经济合作的一个绝佳的结合点。我们期待通过博览会港口合作活动，广西北部湾港口能够成为国际港口界关注的焦点和合作的热点。

　　而就博览会自身而言，也只有通过港口合作这样的大项目，才能吸引更多的大企业。张晓钦表示，第四届博览会一方面要继续保证政治层面的高规格，另一方面，还要通过大项目和大企业的相互结合，让更多高层次的经济人士参加博览会。这正是举办“中国－东盟港口发展与合作论坛”的又一个出发点。

　　反映各方需求赢得广泛支持

　　由于反映了各方需求，第四届博览会的港口主题活动得到了东盟各有关方面的广泛认同和大力支持。今年1月，张晓钦访问东盟国家，先后考察了马来西亚巴生港、柔拂港、槟城港，印尼雅加达港、泗水港，以及新加坡港等6个港口，拜访了马来西亚交通部长、印尼分管港口的交通部副部长等。这６个港口和有关国家交通部都对港口合作表现出了浓厚兴趣，多数港口的港务集团主席都表示今年将到广西考察港口。

　　最近，已经有一批对广西港口发展的关注者先后来到广西：新加坡港口物流企业于4月中旬组织港口物流代表团到广西考察，表现出对广西北部湾地区的投资热情；集装箱业务在全球占到55%市场份额的中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司总裁麦伯良先生在与陆兵主席会见时表示，中集集团到广西投资正当其时。西门子华南地区负责人也表现了对港口交通的极大兴趣。

　　对推出重点领域的合作怀有浓厚兴趣和持赞赏态度的，还有最近出席博览会高官会议的东盟各国高官们，他们纷纷表示将与本国交通部密切配合，推动港口、港务集团前来参加第四届博览会的系列港口主题活动。届时，１１国都将拿出港口的合作项目。此外，今年１１国的“魅力之城”也都是港口城市，这些港口的企业将被邀请前来广西沿海港口进行投资考察。

　　张晓钦最后表示，“10＋1”的合作不是封闭的合作，我们还要邀请世界上主要的码头投资商和经营商，邀请世界一流的物流服务商和船运公司、港口信息技术企业以及大型修造船企业，邀请有影响力的港口物流专业媒体，要在更大范围内整合港口合作资源。他希望通过这个港口合作主题所产生的集聚效应，让国际上主要的港口相关企业聚集广西，关注广西港口，共同把“港口合作”这篇饱蘸北部湾湛蓝海水的文章做大做好。