今年下半年,随着一批大型电力项目陆续建成投产,广西电力供应将出现历史性变化。这对广西经济建设和社会发展意味着什么?近日,记者就此采访了有关人士。
记者:我们注意到,您在《2007年广西蓝皮书》中预测,今年下半年,随着龙滩水电站、钦州电厂一期、防城港电厂一期、贵港电厂一期、来宾改扩建和永福电厂扩建等大型电源项目陆续建成投产,广西电力供给将由长期短缺转变为相对充裕。请问您作出这个判断的依据是什么?
广西社会科学院区域发展研究所副所长、副研究员莫小莎:在电力需求方面,根据我区“十一五”期间实现生产总值年均增长10%左右,财政收入年均增长14%左右,全社会固定资产投资年均增长16%左右的经济社会发展的目标,广西经济在今后较长一段时期内仍将保持较快的发展速度,特别是新增的工业项目较多,电力需求将持续增长。预计2007~2010年需电量约分别为628、687、755、840亿千瓦时;最大负荷分别为1130、1250、1360、1500万千瓦;“十一五”期间需电量年均增长率约为9.14%。2015年广西需电量将达到1000~1220亿千瓦时,“十二五”期间年均增长率为7.7~9.1%。2020年将达到1400~1800亿千瓦时,“十三五”期间年均增长率为7%~8.1%。
在电力供给方面,按电源装机进度,“十一五”期间,广西已开工和计划开工建设的重大电源项目11个,开工总容量约1028.6万千瓦。新开工容量与最大负荷相当。“十一五”期间广西计划投产的重大电源项目有10个,约1122.6万千瓦。加上新投产的小水电装机,同时考虑境内部分能耗高、效率低、污染大的小型火电机组逐步退役,至2010年底,统调总装机容量将达到2346万千瓦。2015年总装机容量达3200万千瓦。
如此推算,2007年下半年,随着新机组的陆续投产,广西电力开始由长期短缺转向相对充裕。预测2007年下半年最大富裕电力为57万千瓦;2008~2010年最大富裕电力约100~200万千瓦左右。
记者:广西电力支撑力持续变强,是不是归功于近年来水电、火电、核电并举,接连上马有规模的电力项目及电网建设投入加大和电网结构的不断增强和优化?
自治区国资委副主任吴炳贵:首先,充分利用资源优势,打造铝工业强省,是我们的发展目标之一,这对广西电力需求的增长起决定性作用。在这样的形势下,要保持广西经济又好又快发展,接连上有规模的电力投资项目就不足为奇了。
其次,电力项目的建设周期较长,是一个持续建设的过程,电源建设必须超前规划,提前建设,以适应经济社会发展对电力的需求。
再次,广西煤炭资源匮乏,水电资源已基本开发,受资源条件限制,核电等新能源将是广西今后能源发展的新方向。
同时,根据国家能源发展政策,我国今后一段时期内将重点发展可再生、环保能源,广西发展核电,可形成水电、火电、核电相匹配的优化能源供给结构,这与国家能源发展战略的方向是一致的。
记者:广西电力支撑力持续变强,对广西经济社会发展意味着什么?是不是意味着从今以后可以放手发展高能耗工业或行业?
吴炳贵:首先,为广西经济社会发展提供了能源保障,缓解了长期以来广西经济发展的电力瓶颈。从工业化进程来看,“十一五”时期广西将加快冶金、建材、汽车、机械、化工、蔗糖等传统产业改造提升步伐,大力发展铝、林浆纸等优势资源开发产业,积极承接东部产业转移,发展高新技术产业。根据工业化的一般规律,以及广西发展的潜力和条件,“十一五”及以后一段时期广西工业化将进入一个加速发展期。预计在今后的一段时期内,广西工业生产集约化程度将进一步提高,高技术、高能耗的重化工产业比重将会持续提高,工业对电力的需求将进入加速增长阶段。从城镇化发展来看,南宁、柳州、桂林等中心城市以及新设立的百色、河池、来宾、崇左等地级市发展加快。同时,小城镇建设也将进一步加快,城镇化水平不断提高。随着县城和农村电网建设与改造工程的实施及人民生活水平提高,人均用电量将会不断提高,电力的相对充裕为广西经济与社会发展提供了动力保障。
其次,有利于进一步整合广西电力资源,优化电力结构配置。根据国家能源发展政策,一方面,国家将优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电,限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电;另一方面,我国今后一段时期内将重点发展可再生、环保能源。广西可利用电力相对充裕这一有利时机,根据国家能源发展政策,加快整合广西电力资源,优化电力结构配置。
再次,有利于顺利推进国家西电东输政策。进一步加强广西与东部地区的合作,深化泛珠三角经济区域合作。
最后,有利于进一步加强广西与东盟的合作。一方面,广西电力的相对充裕使得广西电力外输成为可能,我国与东盟国家在电力能源产业上的合作也存在明显互补优势。另一方面,东盟国家巨大的电力能源缺口带来了技术设备和工程设计、建设方面的强大需求,而作为我国优势产业的电力能源业,在设计、工程建设、设备制造、运营、管理的技术、质量、价格和操作与服务方面都比欧美国家更具优势,面向东盟电力工业加强开发与合作,广西将获得继“西电东送”之后第二次发展机遇。
此外,电力充裕并不意味着今后可以放手发展高耗能工业或行业。根据国家产业或行业发展规划,我国将逐步地控制发展高耗能工业或行业,广西的资源并不丰富,电力的充裕也只是相对的。广西工业化的发展方向依然是立足于资源、区域优势,大力发展资源型、资本密集型、高新技术型产业。
记者:广西电力支撑力持续变强,会给广西城乡居民的生活带来哪些实惠?
广西电网公司副总经理黄家林:给广西城乡居民的生活带来的实惠直接体现在以下三个方面:一是电力供应更加充足可靠,拉闸限电现象将极大减少。供电部门通过加强负荷管理,优化用电方式,千方百计保障居民生活用电,城市地区年供电可靠率将不低于99.86%,农村供电可靠率不低于99.5%。
二是事故情况下的电力保障能力显著提高,恢复供电更为及时。供电企业启动对客户停电时间作为考核指标的工作,合理安排检修计划,提高事故应急检修能力。加强客户端设备的巡视和检查,及时消除用电安全隐患抢修人员到达故障现场的时限一般不超过:城区范围45分钟,农村地区90分钟,边远、交通不便地区120分钟。因天气、交通等特殊原因到达时限适当延长,并向客户解释清楚原因。
三是办理报装用电业务更加规范快捷。一般居民的新增报装业务,自受理客户用电申请之日起,答复供电方案不超过3个工作日。
莫小莎:这还有利于政府改善价格及收费体系,推广丰枯、峰谷分时电价,取消各种限制用电的措施,让广西城乡居民得从中受益。
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