2005年01月19日 来源:新桂网-广西日报 作者:何明
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    2004年,我区经济赢得了近10年来最好的发展态势,全区GDP达到3300多亿元,按可比价格计算,增长了11.3%,经济发展呈现出速度加快、结构优化、效益好的势头。 

  作为全区综合经济管理部门,自治区发展和改革委员会把“一个目标(即确保GDP突破3000亿元目标),两大重点(扩大投资规模、加快重大项目建设)”作为突破口,与各市和有关部门一道,共同推进“三突破”工作。 

  把国家宏观调控政策落实好 

  2004年,中央对经济继续加强了宏观调控,我区以此为契机,切实把工作的着力点放到加快结构调整和转变经济增长方式上来,认真组织清理固定资产投资项目,全区共清理在建、拟建项目共1328项,对一批项目采取了暂停建设、限期整改和取消立项等措施。 

  同时,积极引导偷髡蹲史较颍氐阃断蚪煌ā⒌缌Φ然∩枋┖突〔狄约敖逃⑽郎壬缁崾乱怠C芮信浜嫌泄夭棵趴雇恋厥谐≈卫碚伲∫慌氐慵毙柘钅可瓯ㄓ玫兀谕恋厥谐≌碚倨诩洌牍磷试刺黄鹫〉焦胰啡衔仪氐慵毙桀目64项,批准用地7625.3公顷,解决了一批重大项目的用地问题。去年我区的生产总值增幅保持了平稳态势,第一季度增长13.2%,上半年增长12.8%,前三季度增长12.3%,全年增长比上年提高1.1个百分点,经济增长的质量和效益不断提高

  以深化投资体制改革为契机,拓宽投融资渠道 

  围绕确保完成全年1200亿元的投资任务,自治区发改委坚持用市场的机制、开放的办法筹措资金。以项目为纽带,加强政银企合作,大力争取银行信贷资金支持。积极主动帮助业主沟通有关商业银行,争取落实信贷承诺,进一步加强与银行尤其是国家开发银行的沟通和项目衔接。全年固定投资来源中,银行贷款增长30%左右。 

  加大招商引资,吸引了大量的外来投资和社会资金,使社会投资比重由上年的47%提高到52%。 

  大力争取国家各类资金支持。发改委共派出260多人次向国家发改委等有关部门汇报工作,跟踪衔接投资项目,国家已安排我区投资57.05亿元,其中国债资金24.3亿元。在扩大投资总量中调整投向,全年工业投资增长35%,基础设施投资增长25%。 

  在各地各部门的共同努力下,我区全年全社会固定资产投资将达到1250亿元,增长27%,投资增量超过260亿元。投资对经济增长的贡献率达到60%左右,继续保持强劲拉动。 

  加强组织协调,加快重大项目建设 

  对2004年由自治区统筹组织的各类重大项目,包括列入年度计划的国债项目,加强组织协调和督促检查,确保项目如期开工和完成年度投资工作量。重点支持农田水利、工业技改、交通能源、城建等基础设施项目建设。洛湛铁路广西段、钦州港10万吨级以上航道、南宁机场改扩建、田阳支线机场、贵港华润水泥、柳钢和玉柴集团技改工程等一批重大项目实现了新开工。精心组织的自治区统筹推进239项重大项目实现了90%以上的开工率。 

  加强力量推进重大项目前期工作。根据政府要求,发改委成立了驻京项目工作组,相对固定一位副主任常驻,配备专门力量,对需报国家核准、审批的重大项目,会同有关部门、有关市以及项目业主,不间断地做好汇报衔接工作,取得了积极效果。到年底,国家已批复长洲水利枢纽立项,北海电厂、合山电厂扩建工程、那吉航运枢纽工程和黔桂铁路的改造工程、沿海铁路改造工程、南昆铁路改造工程等项目已获国家批复可研;投资体制改革新办法实施后,华银氧化铝一期工程、金桂浆纸一期工程以及一批电厂等重大项目正加快办理核准手续。 

  强化对经济运行的监测,搞好即期调节 

  加强经济形势分析和年度计划执行情况的检查,坚持季度经济形势分析会制度,努力缓解资源约束和瓶颈制约矛盾。 

  去年我区遇到的煤电油运等困难,对此,自治区发改委加强组织协调,促进在建电源项目建设,使合山、田东、北海、平班、乐滩等电厂(站)实现了投产或部分投产。及时研究提出了《当前广西电力工业形势及建设问题汇报》,争取国家支持。 

  加强对电力需求的电价管理。与贵州省签定了合资建设兴义电厂的协议,研究提出了“云桂送电”初步方案。积极探索和开辟新的煤源渠道,大力推动区内公司与香港中华电力组建合资燃料公司。开展与越南煤电相关合作。 

  积极做好突发事件对应工作。去年7月,我区突发洪涝灾害,自治区发改委在最短的时间内上报了争取国家防洪应急工程建设资金方案,迅速落实了2000万元补助投资,及时安排下拨到重点防洪项目。 

  还会同有关部门研究提出关于充实地方粮食储备做好市场供应确保粮食安全的意见、广西粮食应急预警预案,出台了对应突发事件价格工作预案,努力缓解经济运行中的突出矛盾。 

  在抓好投资和项目工作目标的分解和责任落实的同时,加强对任务完成情况考核,树立“一盘棋”思想,与各市和有关部门沟通协调,及时掌握经济运行态势,解决存在问题,共进推进“三突破”目标的实现。





 

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