全国政策咨询工作会议在邕举行 讨论"十一五"规划

　　１月１８日，由国务院发展研究中心主办、广西壮族自治区人民政府发展研究中心承办的全国政策咨询工作会议在南宁召开。会议的主题是：贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，讨论关于“十一五”规划和２０２０年远景目标的研究工作。国务院发展研究中心主任王梦奎、副主任孙晓郁，自治区党委常委、自治区副主席李金早出席了当天上午的会议。

　　王梦奎在会上作了重要讲话。他说，“十五”计划的结果将成为“十一五”规划的起点。我国正处在经济结构和社会结构大变动的时期牞这种变动带来的巨大的发展活力，也蕴藏着深刻的社会矛盾，并且，社会主义市场经济体制初步建立还不完善，同时外部环境发生着重大变化，所以用科学发展观统领发展和改革的全局，统筹兼顾不同方面的发展和不同领域的改革，才能够化解矛盾，保证现代化建设比较协调地推进而不致发生大的曲折。因此，实行正确的发展战略和政策，要把握社会经济发展的大趋势，有针对性地采取一些大的政策措施。首先，转变增长方式。在资源严重约束下推进现代化建设，转变增长方式是惟一出路。其次，推进城市化进程。城市化是走向现代化的必由之路，是涉及几亿农业人口转入非农产业的社会结构的根本性变迁，是伴随现代化进程逐步实现的渐进过程。再次，注重解决社会问题。

　　当前影响最大并且会长期存在的是就业、收入差距、社会保障健全、社会流动机制等几个方面的问题。“十一五”和２０２０年规划要把解决社会问题放在重要位置。

　　最后，提高对外开放水平。外部环境和中国的国际地位正在发生深刻的变化，需要用全球战略眼光谋划发展，要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争。

　　李金早在会上致辞时说，正确决策是各项工作的重要前提。新世纪、新阶段牞党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会提出了坚持以人为本牞全面、协调、可持续的发展观。十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署，都强调要“推进决策民主化科学化”，这为进一步做好政策咨询工作指明了方向。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围牞高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步规范决策程序，大兴调查研究之风，广泛发展民主，不断增强决策的透明度，把依法行政与科学决策结合起来，形成有利于广泛集中民智的决策机制，不断提高党委、政府重大决策水平和执政能力。