东巴凤大会战：构建和谐社会的生动范例

——东巴凤基础设施建设大会战现实意义的理性思考

牙韩彰   李 力

    东巴凤建设大会战是一项强县富民、告慰先辈的伟大壮举，对东巴凤三县乃至河池市的经济发展和社会进步都具有重要的意义，理性地分析大会战的深远意义和重要影响，我们可以得出许多实质性的结论。

    （一）东巴凤建设大会战是我区实践"三个代表"重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的生动范例。

    贯彻"三个代表"重要思想和落实科学发展观的本质是坚持执政为民，立党为公，就是要以全面建设小康社会为目标，全力维护和发展好最广大人民群众的根本利益，切实解决广大人民群众的实际困难。东巴凤三县是广西农民运动的发源地，是邓小平、张云逸、李明瑞、韦拔群等老一辈无产阶级革命家领导的百色起义的腹地和左右江革命根据地的重要组成部分。在革命战争年代，三县人民作出了重大牺牲和巨大贡献，几十年来，由于自然条件的限制，三县的经济、社会发展相对缓慢，主要经济指标人均占有量均低于河池、广西、全国的水平，广大干部群众对改变落后面貌、加快发展的要求非常迫切。自治区党委、政府从解决老区最大实际问题出发，决定实施东巴凤建设大会战，以从根本上改善这三县的基础设施和群众生产生活条件，这一战略举措准确抓住了执政为民和致力于构建老区和谐社会的根本要求，把握住了老区经济建设的实质所在，符合三县70多万群众的根本愿望。这是雪中送炭的民心工程和德政工程。7．5万多项目的彻底完成，解决了三县广大干部群众最希望得到解决的问题，使老区人民普遍得到了实实在在的利益。因此，东巴凤建设大会战是在革命老区实践"三个代表"重要思想的生动课堂，是我区落实科学发展观和努力构建和谐社会的又一成功范例。

    （二）东巴凤建设大会战是共产党员先进性在革命老区的精彩演绎。

    东巴凤建设大会战从一开始，共产党员就站在最前列，始终发挥着先锋模范带头作用。从自治区到市县一级，从党员领导干部到普通共产党员，他们都坚持在大会战的第一线冲锋陷阵，克难攻坚。特别是河池市和三县的广大党员干部和群众十分珍惜这一千载难逢的机遇，识大体，顾大局，以主人翁的精神全身心投入大会战当中。河池市组织了2．8万多名党员和干部深入到三县37个乡镇346个村民委和8个社区，帮助群众实施沼气、地头水柜和退耕还林等难度特别大的项目。为确保大会战任务的顺利完成，河池市、县两级的领导都分别投入了三分之一和三分之二的力量抓会战。许多基层党员干部为了完成会战任务，长期战斗在建设现场；有的党员主动拿出自家的财物为项目垫支；有的主动拆迁自家老祖屋、迁移祖坟、让出田地、砍掉经济果林等等；有的为了大会战积劳成疾、舍生忘死，甚至献出了宝贵的生命，如凤山县砦牙乡政府副主任科员罗起年和东兰县武篆镇色故村党支部书记黄秀新，他们就是倒在大会战战场上的英勇烈士。众多共产党员可歌可泣、感人肺腑的行为，使东巴凤建设大会战成为共产党员弘扬先进性的精彩现场，是革命老区保持共产党员先进性教育活动取得丰硕成果的生动体现。

    （三）东巴凤建设大会战是老区人民革命精神的继承和弘扬。

    东巴凤三县是广西乃至全国著名的革命老区。革命老区的精神内容丰富，形式多样，但有一点是共通的，那就是不怕牺牲、克服困难、无私奉献、艰苦创业、不达胜利绝不罢休。东巴凤建设大会战的开展，让老区人民再一次激扬起了革命精神，他们在写给自治区主要领导的信中豪迈地说："我们将发扬拔哥（老区人民对农民运动领袖韦拔群的亲切称呼）不怕流血牺牲、坚持革命到底的精神，在老区建设大会战中团结一心，顾全大局，迎难而上，艰苦奋斗，建设我们美好的家园，建设我们的小康社会，以优异的发展业绩向区党委、区人民政府汇报，并以此告慰拔哥等革命前辈。"在会战实际中，他们以高度的政治觉悟和饱满的工作热情，像当年参加革命－样，无私无畏投入大会战。巴马县那桃乡兰廷村５０多名青年农民主动协助勘测技术人员，顶着炎热的烈日在杂草丛生的高山上砍草开路，扛着勘测仪器、拉着皮尺进行公路测量；凤山县长洲乡那烘村群众为使公路项目顺利开工，在没有任何补偿的情况下，毫不犹豫砍掉自家的八角、油茶树，仅罗昌华一户就砍掉成年八角２０６株，损失上万元；东兰县长江乡集祥村群众自愿集资2000多元，义务投劳500多个工日，平整出了一块长24米、宽12米的村委办公楼地基。老区人民正是用实实在在的行动继承和弘扬着优良传统和革命精神，创造着改变家乡落后面貌的非凡业绩。

    （四）东巴凤建设大会战是攻克"老、少、边、山、穷、库（区）"贫困堡垒的成功探索。

    多年来，特别是开展八七扶贫攻坚以来，东巴凤三县通过生活救济、生产扶贫、异地安置、开发扶贫、劳务输出等多种扶贫方式，初步解决了群众的温饱问题，贫困面貌得到了很大改变。但这里是我区典型的"老、少、边、山、穷、库（区）"地区，基础设施差，经济发展滞后，自我发展能力低，是一座综合型的贫困堡垒，继续按常规的扶贫方式已很难奏效，必须采取集中力量、重点突破的手段才能从深层次上去解决突出的贫困问题和自我发展问题。基于此，自治区党委、政府决定采用大会战的方式，在一定的时间段内，集中较多的人力、物力、财力对严重制约当地发展的基础设施进行全面地改造，这对突破贫困堡垒、让老区快速走上全区发展的同一轨道，是一次成功的探索和实践。东巴凤建设大会战创造的经验，如：建立健全专门领导机构；以项目为核心，精心做好项目论证和筛选以及确定工作；建立项目分级负责制，实行目标管理；突出重点，主攻难点，各个击破，整体推进；强化责任追究制，严格安全生产、资金管理和廉政建设督查；依法依规管理项目建设，确保大会战平衡协调发展；全力动员广大干部群众支持参与大会战建设，等等，都是具有很强的普遍适用性和借鉴意义的。

    大会战不仅使东兰、巴马、凤山三县基础设施发生了根本性的变化，三县经济建设和社会事业因此呈现出良好的发展势头，而且对河池市的发展也产生了巨大的推进作用，2004年河池市11个县域经济单位累计完成生产总值165.71亿元，比2003年增加12.15%，财政收入16.17亿元，同比增长51.37%。不久前，河池市有3个县（市、区）被评为2004年度全区县域经济十佳县（市），还有4个县被评为全区发展县域经济先进单位。（完）