新华时评：轻农心态不去　新农村建设难行

新华社记者 梁思奇

　　广西有个象州县，去年６月遭受特大洪灾，记者曾到现场采访，许多村子被洪水推毁，剩下少数水泥楼房孑然独立的情景让人记忆犹新。前不久“故地重游”，惊喜地看到受灾的村子建起了众多新房，县委书记说，除了国家救灾援助，当地的桑蚕业灾后很快得到恢复起了很大作用，全县大灾之年实现了农民人均增收２００元的目标。为此县里今年提出“农业强县”，继续大力发展特色农业，推进农业产业化。

　　象州的“农业强县”思路，对新农村建设不无启示。中央提出：各级党委和政府要“始终把‘三农’工作放在重中之重”。恰恰在这一点上，一些地方出现了偏离。一个时期来，不少地方的“重中之重”是招商引资，甚至层层分解指标，要求每个部门有三分之一甚至一半的人常年在外招商。有个县的领导表示，为了引进项目，现在县领导百分之九十的精力都花在招商上。 

　　一个地方百业千行，事务繁多，人的精力有限，把“百分之九十”的精力花在招商上，客观上“三农”工作就不可能再成为重中之重。按照这样的工作安排，建设社会主义新农村不可避免会停留在会议和文件上，流于形式而不可能落到实处。这种情形的出现，反映出一种“轻农”心态，一方面是地方领导急于通过招商引资实现ＧＤＰ增长，增加财政收入；另一方面认为抓农业吃力不讨好，产生不了效益。在招商引资中有一种倾向很明显，一些地方普遍热衷引进鞭炮厂、皮革厂、玩具厂、电子厂、编织厂，甚至污染严重的小炼厂、小纸厂、焦化厂、废金属加工厂等工业加工项目，相反对种养植和农产品深加工项目兴趣淡然，原因是后者在免除农业特产税后没有税收。 

    要去除“轻农”心态，首先要从根本上认识到中国作为农业大国，没有农村的稳定，就没有国家的稳定；没有农民的小康，就没有社会全面小康。为了保证把“三农”工作放在重中之重得到落实，一方面要通过机构改革和完善财政转移支付，消除导致“轻农”心态出现的利益诱因，另一方面要树立科学发展观，把统筹城乡发展纳入政绩考核，避免出现“城市像欧洲，农村像非洲”的城乡割裂现象。

    要去除“轻农”心态，更要真正认清农业的价值。从产业发展角度，“轻农”也是一种错误的思想。农业作为基础产业，需要下更加细致繁重的功夫，不像上马工业项目立效见功，但农业发展对人口占大多数的农民增收致富起着关键作用。象州县依靠农业，灾后很快恢复元气；全国不少地方依靠农业产业化，农村面貌发生了巨大变化。作为一个农业大国，农民跳出“农门”实现增收是一条路子，但立足“农家”致富更是值得探索的课题。 

    要消除“轻农”心态，还有赖于关注“三农”社会氛围的形成。与城市相比，农村成为容易被遗忘的对象，传媒信息往往多着眼城市，忽视农村。要通过舆论宣传，经常反映农民的要求和愿望，消除城市人群对农村的隔阂和生疏，引导全社会更加关心农业发展和农村民生福祉，使工业反哺农业，城市支持农村，统筹城乡发展成为全社会的共识，促进各行各业关心、支持、参与新农村建设。 

    社会主义新农村建设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，这２０个字随便哪一项都是艰巨和繁重的工作。只有去除“轻农”心态，各级领导把心思放在“三农”，把时间花在“三农”，把精力投入“三农”，才能真正体现“三农”是“重中之重”，才能扎实推进新农村的建设。