玉林市县域经济发展经验交流会6月2日在玉州区召开

高雄、金湘军等领导给十佳乡镇（街道）和进步乡镇（街道）颁奖。
    （本报记者 陈伟平 摄）

高雄、金湘军等领导和与会人员参观广西旺旺食品有限公司。
    （本报记者 陈伟平 摄）

    本报讯（记者张冠中 何志国）6月2日，全市县域经济发展经验交流会在玉州区召开，会议贯彻全区县域经济发展经验交流会精神，表彰2005年度玉林市经济发展十佳乡镇(街道)和进步乡镇(街道)，总结交流全市县域经济发展经验，分析主要矛盾和问题，研究如何适应建设社会主义新农村的新形势，既快又好地推进县域经济发展。

    市委书记高雄、市长金湘军分别作重要讲话。市委副书记余兴祥宣读了表彰全市县域经济发展10佳乡镇和32个进步乡镇的决定，玉城街道、南江街道、容州镇、龙潭镇、顿谷镇、葵阳镇、名山街道、城西街道、福绵镇、民安镇获得2005年度玉林市县域经济发展十佳乡镇(街道)荣誉称号。

    高雄、金湘军、苏荣纲、余兴祥、刘胜福、连友农、刘军、戴时木、吕坚、伍科雄、刘子福、莫一平等市委、市人大、市政府、市政协四家班子领导出席会议。

    2005年，我市县域经济、乡镇经济持续加快发展，各县(市)区经济增速均达两位数，其中玉州和福绵超过全区14.8%的平均水平。玉州是全区唯一GDP超100亿元的县(市)区。县域固定资产投资达到131.3亿元，最高的玉州完成45.52亿元，接近2003年全市总量(48亿元)，增长70.43%。县域财政收入19.19亿元，占全市的67%。全区19个财政收入超过3亿元的县域，我市占3个(玉州、北流、博白)，超4亿元的全区7个，我市占2个。县域城镇居民人均可支配收入8297元，农民人均纯收入2573元，分别比上年增加1161元和314元。全市新上项目增多，工业化、城镇化、农业产业化进程加快，特色经济、民营经济、劳务经济加快发展，成为县域经济的主体和新增长点。全市乡镇(街道)财政收入总量达11.03亿元，平均水平达1031万元，平均增速15.7%。其中，总量超平均水平的有21个乡镇(街道)，增速超平均水平的有42个乡镇(街道)，总量最大的是玉州区玉城街道，达19795万元；增长最快的是博白县顿谷镇，增长113.1%。

    会议强调，县域经济是全市经济的重要组成部分，是推动我市经济持续快速协调健康发展，加快我市经济发展由艰难爬坡向负重起飞转变，最终实现"两个率先"的重要力量。实践证明，自治区关于加快县域经济发展的决策是正确的，市委、市政府抓县域经济发展的思路和措施是对头的，各县(市)区各乡镇贯彻落实的措施也是有力的。"十一五"时期，是我市经济发展由艰难爬坡向负重起飞转变的关键时期，今年又是实施"十一五"规划的开局之年，各县(市)区、各乡镇、各部门都要以更大的气魄，更有力的措施，推动县域经济既快又好地发展。要既快又好地发展县域经济，必须在以下几个方面下足功夫：

    必须在推进新农村建设上下更大的功夫。我们必须把推进新农村建设和发展县域经济有机结合起来，加强农业和农村基础设施建设，改善农民生产、生活环境；发展壮大基础产业，确保农业持续增收；加强对农民的培训，提高农民素质，促进农村富余劳动力转移，激发农民自主创业的积极性，确保农民增收；大力发展县、乡、村工业，特别是农产品加工业，培植农村税源，壮大县乡财力；大力扶持培育农业龙头企业，提高农业产业化程度；大力加强县域和中心集镇的规划建设，发展二、三产业，壮大城镇经济，发挥城镇在县域经济发展中的集聚、辐射和带动作用；加强农村基层民主建设，提高农村民主管理水平。

    必须在抓大项目，培育新的经济增长点上下更大的功夫。各县(市)区、各乡镇要下更大的功夫抓项目，尤其要突出抓超千万元、超亿元的大项目，要在全市形成大上项目、上大项目的热潮。

    必须在大招商、招大商，品牌引领上下更大的功夫。要解决发展资金问题，就必须走对外开放的路子，大招商、招大商，实行品牌引领，借助外部各方面的力量来发展自己。各县(市)区要加大力度推进工业集中区的建设，引导企业向工业集中区集聚，使之成为重要的经济增长点。

    必须在统筹协调发展，大力推进各项社会事业上下更大的功夫。各县(市)区、各乡镇、各部门要从解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题抓起，从当前可以做的事情做起，扎扎实实做好改善民生、化解矛盾、安抚人心的工作。要加强农村社会治安综合治理，打击各种犯罪活动，积极化解人民群众的内部矛盾，确保一方的平安。要大力推进农村合作医疗，解决群众看病难的问题；要大力发展教育事业，解决农村儿童读书难的问题；要进一步完善农村最低生活保障机制，帮助贫困群众解决生产、生活问题。 （下转A2版）

    必须在加强领导，集中思想、集中精力、集中财力加快发展，实现今年时间过半，任务完成过半上下更大的功夫。对于一个县(市)区一个乡镇来说，经济和各项社会事业能否较快发展，取决于这个县(市)区，这个乡镇的领导班子是否坚强有力，领导干部是否肯干事、能干事、干成事。全市各级各部门的领导班子和领导干部都要以党和人民的事业为重，以玉林的经济社会发展为重，经受得起考验，克服浮躁的情绪和等待观望的思想，静下心来，鼓起劲来，为玉林的经济社会发展扎扎实实做一些事，做成一些事。当前，我市最重要、最紧迫的任务就是如何实现时间过半，任务完成过半，使我市县域经济能够在新的起点上实现新的跨越。

    市委、市政府要求我市各县（市）区、各乡（镇）当前突出抓好以下六个方面工作：

    第一，以工业园区为重点，提升工业经济发展水平。各县(市)区要按照整体规划、连片开发、分片推进、滚动发展的园区建设思路，认真规划建设好县级重点工业集中区；有条件的乡镇(街道)也要规划建设乡镇级工业集中区，为工业项目发展提供平台。抓工业集中区建设，要通过市场运作筹措建设资金，推进集中区的基础设施建设和配套设施建设，做到通路、通水、通电，通信无阻，要围绕机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革以及电子信息产业集群，以及各县(市)区产业小集群，发展配套工业，做强做大产业集群。

    第二，以特色经济为重点，提升农业产业化水平。各县(市)区、各乡镇要立足优势，扩张优势，努力使特色经济形成产业集群和规模发展，推进产品优质化、标准化，利用试验区示范推广先进种养技术的平台，引导农民积极采用良种良法，改造我市的优质果蔬、畜禽产品，增创新的优势，创特色品牌，推动特色农业上水平、上档次，进一步提高农产品的市场竞争力，推进生产规模化、集约化，突出抓好优质谷、中药材、食用菌、优质果蔬、香料、花卉、麻竹、剑麻、蚕桑等特色经济作物产业基地发展。

    第三，以项目建设为重点，提升新增长点发展水平。各县(市)区、各乡镇要对年内计划开工项目和在建项目进行一次全面的排查，逐个摸清影响项目开工或推进的主要问题，建立完善项目建设档案，并针对存在问题，落实措施逐一加以解决。对已签订责任状新开工的100项重大项目，尤其是列入自治区层面统筹开工的项目，已落实开工计划的，要倒排工期，扎实做好前期工作，确保按期开工；未落实开工计划的，要加强协调沟通，抓紧落实开工计划，并认真组织实施。

    第四，以招商引资为重点，提升开放型经济发展水平。要坚持品牌招商，把招商重点放在引进中国乃至世界500强企业和知名品牌上，年内每个县(市)区要争取引进一个以上。对已引进的品牌项目，要搞好服务，抓紧推进建设，尽快出效益，促进投资商扩大投入，形成"二次招商"效应。

    第五，以城镇建设为重点，提升城镇化水平。以玉州、北流、福绵一体化规划建设为重点，加快推进新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、专项规划等规划的修编和报批。加快容县、陆川、博白、兴业县城规划和乡镇小城镇体系规划的修编，促进城镇加快发展。

    第六，以农民增收为重点，提升新农村建设水平。各级各部门要把发展县域经济、乡镇经济与新农村建设紧密结合起来，加快新农村建设步伐。要加快转变农村农业经济增长方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力和市场竞争力，加快传统农业向现代农业的转变；深入推进农业产业化经营，突破性发展农产品加工业，支持重点龙头企业做强做大；加强农业新品种、新技术的推广应用等。

    会议期间，与会人员参观了我市经济开发区燕京啤酒公司、旺旺食品公司、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区花卉基地、富英制革公司、金茂白马商城等。玉州区玉城街道、博白县龙潭、兴业县葵阳、陆川县米场镇在会上作典型发言，介绍了各自加快县域经济发展的经验。