解放思想 与时俱进 不断开创人大工作新局面

    全区人大工作会议于7月27日在柳州召开。会议总结交流近年来我区人大工作经验，研究部署今后加强人大工作的举措。会议强调，全区各级人大及其常委会要始终坚持解放思想，与时俱进，不断开创我区人大工作新局面，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的政治保证。

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区党委副书记、自治区主席马飚作重要讲话。自治区政协主席马铁山出席会议。

　　会议由自治区党委副书记、秘书长陈际瓦主持。

　　郭声琨说，一直以来，自治区党委高度重视人大工作。全区各级党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改善对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职能。各级人大及其常委会始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕我区改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。立法工作成效突出，监督实效明显增强，代表工作逐步完善，自身建设不断加强。自治区党委对全区人大工作是满意的，对各级人大及其常委会取得的工作成绩是充分肯定的，对人大干部队伍是信赖和支持的。

　　郭声琨指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到我区人大工作与发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的目标要求还不完全适应，与建设富裕文明和谐新广西的要求还不完全适应。有的地方党委对人大工作重视不够，有的地方“一府两院”接受人大监督的自觉性不高，有的地方人大及其常委会依法履职能力不强，人大常委会及机关建设中还存在一些困难和问题。这些问题在一定程度上影响了地方国家权力机关作用的发挥，需要我们深入研究，认真解决。

　　郭声琨强调，随着建设社会主义法治国家和全面建设小康社会进程的不断推进，人大工作越来越重要，要求也越来越高。我们一定要深刻领会，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，站在全局和战略的高度，进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新形势下人大工作的坚定性和自觉性。要充分认识到坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，保证人民当家做主的必然要求，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力的重要内容，是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的基本途径，是抢抓重大历史机遇，实现我区科学发展、加快发展、跨越发展的重要保障。

　　郭声琨要求，全区各级人大及其常委会要始终坚持解放思想，与时俱进，不断开创各项工作新局面。要坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确的政治方向，坚持围绕中心、服务大局，不断增强人大工作实效，做到在提高地方立法质量上有新作为，在加强和改进监督工作上有新成效，在充分发挥人大代表作用上有新进展，进一步提高代表素质，保障代表的知情权，提高代表议案、建议、批评和意见的办理质量，积极探索闭会期间代表依法履职的办法，提高代表活动实效。要加强自身建设，切实提高依法履行职责的能力。

　　郭声琨强调，加强和改进党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。各级党委要着眼于提高党的执政能力，进一步加强和改进党对人大工作的领导，要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，努力使这一政权组织形式更好地为实现党的任务和目标服务。各级党委要更加自觉地把人大工作作为党委统揽全局的重要内容，更加积极地支持和保证人大及其常委会依法行使职权，更加重视和支持人大及其常委会加强自身建设，更加主动地为人大工作创造良好的条件，努力营造有利于人大工作和民主法制建设的社会舆论环境，统一思想，求真务实，锐意进取，进一步开创广西人大工作新局面，为建设富裕文明和谐新广西作出更大贡献。

　　马飚在讲话中代表自治区政府向各级人大及其常委会、全体人大代表表示感谢。他说，这几年来，我区各级政府自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行人大各项决议和决定，主动向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系和沟通，诚恳地接受人大评议；各级政府认真办理人大代表建议，成立机构保障人大建议办理工作顺利开展，建章立制强化和规范办理工作，以提高办结率和解决实际问题、推进工作为目标认真做好人大建议办理工作。

　　马飚强调，要结合政府工作实际，贯彻落实好这次会议提出的各项任务和要求，着重做好四个方面的工作。一要继续认真执行人大各项决议和决定，扎实推进依法行政。各级政府要通过认真学习法律，做到知法懂法，严格执行法律，规范行政执法行为，搞好行政复议，加强行政监督，加强行政立法，完善法制体系。二要继续自觉接受人大依法监督。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的认识，增强政府的一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督。按照法律规定和法定程序向人民代表大会及其常委会报告国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况、法律法规的贯彻落实情况，接受审议。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要向人大常委会专题报告，听取意见，接受监督。三要继续认真办理人大代表建议，把办理人大代表建议工作作为接受人大代表监督、加强依法行政、推进经济社会发展和民主与法制建设的一项重要政治任务，高度重视，抓紧抓好。坚持以科学发展观为统领，从我区改革发展稳定的大局出发，总结经验，不断探索和实践办理人大代表建议的新思路、新办法，使办理建议工作制度化、规范化和程序化。并以人大代表满意不满意作为衡量办理建议工作成效的基本标准，不断提高办理人大代表建议工作的水平。四要继续积极为人大工作创造良好条件。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大常委会、人大常委会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位，并随着财力增长逐步增加；政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的特别保障权不受侵犯；各级人大代表所在单位也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障。要继续支持各级人大机关改善工作条件，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。

　　马飚最后表示，做好新形势下的人大工作，意义重大而深远。要认真贯彻落实这次会议的精神，全力支持人大依法履行职责，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断加强和改善政府工作，齐心协力，求真务实，共同奋斗，为加快建设富裕文明和谐新广西作出新的更大贡献。

　　自治区党政军领导刘晓琨、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、温卡华、石生龙、黄道伟、陈向群、吴恒、刘新文、邵博文、莫永清、覃瑞祥、罗黎明、陈章良、陈武、林念修、高雄、李康、林国强、蒋济雄、李达球、蒋培兰、梁春禄、黄格胜、黄日波、彭钊、肖石桥，自治区高级人民法院院长罗殿龙、自治区检察院检察长罗建平等出席会议。

　　会上，南宁市委、柳州市人大常委会、贵港市人民政府负责同志作了发言。