区政府办公厅：倾力帮扶促腾飞 加快都安县域经济发展结硕果

――自治区人民政府办公厅帮扶都安县发展略记

　　近日，国家发改委发布2008年第39号公告，在新公布的车辆生产企业及产品目录上，都安建兴机械有限责任公司发展低速汽车获名列其中，这是都安人翘首以待多年发展低速汽车工业梦想成真。

　　世界500强企业——广西玉柴集团投资3000多万元的玉柴发动机生产线正进入都安工业园区。

　　日前公布的2007年广西县域经济发展评比结果显示：都安县域经济发展，位居荣获“2007年度县域经济发展进步奖”的32个县（市、区）榜首。

　　这接踵而至的喜讯是都安瑶族自治县65万各族人民齐心协力，加快发展的结果，同时也是自治区人民政府办公厅倾力帮扶、倾情相助结出的硕果。

　　情系贫困县 力倾挂点村

　　11月2日，笔者来到素有“石山王国”之称的都安瑶族自治县，听到最多的是干部群众赞扬自治区人民政府办公厅帮扶都安发展的事迹。不少干部群众说，没有自治区人民政府办公厅的帮扶，就没有都安今天天翻地覆的变化！

　　“这些年来，自治区人民政府办公厅大力帮助我们加快基础设施建设，推进人才强县战略，调整产业结构，转变经济发展方式，承接东部产业转移，有力地促进了都安县域经济发展。”都安县委书记黄瀚影对自治区人民政府办公厅提供的支持和帮助如数家珍。

　　县长韦绍仕也动情地说：“自治区人民政府办公厅的领导对帮扶都安可谓情深意笃，从自治区人民政府秘书长王跃飞，到办公厅的所有处长，无一不到过都安，并且每年都由厅领导带领相关处室的工作人员来都安，现场办公，解决实际困难，鼓励新农村建设指导员扎根基层，切实做好帮扶工作，这真是难能可贵啊！”

　　丹江村、甘湾村是自治区人民政府办公厅帮扶都安的挂点帮扶村。2007年1月，大兴乡丹江村确定为自治区人民政府办公厅新农村建设定点帮扶村，随后，自治区原主席陆兵、自治区主席马飚先后把丹江村作为党建联系点。为加快丹江村的经济发展，尽快摆脱贫困的面貌，自治区政府办公厅派出2名新农村建设指导员长驻丹江村，结合当地实际，重点加快农业产业开发进程，加大基础设施建设力度，不断改善群众的生产生活条件，拓宽农民增收路子，丹江村的贫困面貌有了很大的改观。2007年以来，经多方协调联系，自治区人民政府办公厅向丹江村投入409.02万元，其中，扶贫资金82.5万元，引进资金234.52万元，单位投入资金92万元（实物拆款82万元，单位资金10万元）。

　　2003年，澄江乡甘湾村列为自治区原主席陆兵的党建联系点和自治区人民政府办公厅的扶贫联系点以来，自治区人民政府办公厅情系联系点，结合当地实际，先后共投入594万元，加大基础设施建设力度，群众的生产生活条件得到很大改善，经济发展势头良好。据统计，甘湾村年人均纯收入从2003年的1218元提高到2006年的2204元，绝对贫困基本根除，实现了稳定解决温饱的目标。

　　2005－2006年，经自治区人民政府办公厅扶贫工作队多方努力争取，协调自治区有关部门投入到都安县的扶贫资金250万元，为贫困山区人民群众加快脱贫奔小康打下了坚实的基础。去年以来，先后协调安排大石山区县大会战建设项目，自治区安排都安县大石山区基础设施大会战建设项目共15类10552个，总投资3.5亿元，完成工程量98.58%；已竣工项目10533个，竣工率为99.8%。柏油马路、水泥路挺进19个乡镇，四级沙路、屯级路走入248个村（社区）1000多个屯；全县使用沼气池达42126座，入户率达42%。

　　心系百姓民生 扎实推进新农村建设

　　近两年来，自治区人民政府办公厅时刻心系丹江村百姓的民生，结合当地实际，和全村干部群众一起，扎实推进新农村建设，丹江村的面貌有了很大的改善。

　　――落实建设项目，加强基础设施建设（合计246.1万元）。该厅联系落实1条通村四级砂石路和2条屯级路、土地整理项目，建设沼气池113座，建成沼气池服务站、人畜饮水工程，灯光篮球场、村委会办公楼和五保公寓楼、农家店、便民亭等。

　　――抓好示范带动，发展现代农业（合计20.4万元）。联系落实退耕还林项目，举办黑山羊养殖、山葡萄和桃树种植等培训班，帮助20户示范户养羊53头，联系补助3.5万元，发展养羊业，联系自治区农业厅帮扶10万元，发展丹江村山葡萄和桃树等种植业。

　　――联系捐资捐物，帮助都安发展教育（合计142.5万元）。该厅联系自治区有关单位捐赠新建1个3万元的篮球场，捐赠100套课桌椅，818册书籍和价值3500元的书包、文具、作业本等学习用品，捐资3000元给丹江小学，捐资3500元资助18个学生上学。捐赠1000册图书给大兴乡中学，捐助都安“圆梦行动”6万元，资助16名贫困大学生上学。捐赠21套价值80万元教学语音设备给都安县实验中学，资助澄江乡甘湾小学40名贫困生，共计6.5万元。

　　“自治区人民政府办公厅的帮扶近两年来，丹江村村部办公楼、五保公寓楼、教学综合楼、饮水工程、篮球场等10个新农村建设项目相继竣工，村里就发生了翻天覆地的变化，家家户户饮用安全水，山间楼宇电灯电话，出门踏上柳微车（四级路），全村群众的生产生活条件得到了大大改善。”丹江村民潘兆基喜悦之情溢于言表。

　　近年来，丹江村把树立文明乡风作为新农村建设的软环境和软黄金，靠做群众的思想政治工作，靠经常性健康有益活动，改变了人们的精神面貌，净化了社会风气。计划生育率、火化率始终100％，农村合作医疗参保率100％。连续多年无上访，无大案要案。该村多年来更是坚持民主管理，村务公开，把农村知情权、决策权、监督权、管理权真正还给老百姓，让他们真正享受当家作主的权力。村民普遍反映，从来没有像今天这样心情舒畅。

　　目前，丹江村正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以基础设施建设为突破口，以政治建设、文化建设为保障，扎实推进社会主义新农村建设。

　　倾情扶产业 经济喜飞跃

　　大力发展县域经济，是贫困县摆脱贫困帽子的唯一途径。几年来， 自治区两任主席陆兵、马飚对都安县域经济发展给予极大地关注，多次亲临都安视察密洛陀葡萄酒、农用机械、竹藤编织等产业发展情况。自治区人民政府秘书长王跃飞以及办公厅领导也多次深入都安考察指导，现场办公指导当地发展特色产业，实现跨越式发展。

　　――扶持发展蔗糖产业。协调自治区相关部门完善都安日榨4000吨甘蔗糖厂的报批手续。协助都安县委县政府引进广西华糖集团有限公司投资2.23亿元，成立广西都安永鑫公司，兴建新糖厂，一期工程已竣工90%。目前全县6.3万亩甘蔗长势良好。

　　――扶持发展机械制造业。帮助推进都安建兴机械有限责任公司低速汽车生产目录号报国家发改委审批进度，协助引进5个配套低速汽车配件厂。目前都安建兴公司的低速汽车已进入国家目录，机械涂装厂、柴油机厂、驾驶室厂、大梁厂等4家相关企业正在入园建设，机械制造业产业链实现了质的飞跃。2007年，生产多功能拖拉机1.05万台，比上年增长52.3%，产值2.45亿元，增长44.24%。

　　――扶持发展野生山葡萄酒产业。为扶持都安发展现代农业产业，自治区人民政府办公厅协调自治区经贸委，将都安葡萄酒产业技改纳入自治区2003年技术改造投资项目范围，2003年、2004年分别得到自治区改造项目补助资金和贴息360万元。同时，成功扩建万吨葡萄酒生产基地，组建广西都安密洛陀野生山葡萄酒有限公司。2007年出口额达9926万元；2008年都安密洛陀野生精装红葡萄酒荣获第三届亚洲葡萄酒质量大赛金奖。
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　　几年来，在自治区人民政府办公厅的协调帮助下，自治区各有关部门加大了对都安经济和社会各项事业的扶持力度。自治区发改委落实项目资金3961万元用于易地扶贫搬迁项目－创建农民进城创业园，自治区国土资源厅落实土地整理开发项目资金6500万元；自治区财政厅落实农业综合开发资金1050万元、民族机动费500万元；同时，自治区政府办公厅还联系相关投资商，推进丹江村方解石厂探矿工作……有力地促进都安经济社会发展。

　　都安经济活了起来。日前公布的2007年广西县域经济发展评比结果显示：都安瑶族自治县经济发展，位居荣获“2007年度县域经济发展进步奖”的32个县（市、区）榜首，一年间排位跨越76个县（市、区）。这“飞身一跃”背后，五项经济指标令人惊叹：2007年都安的地区生产总产值21.96亿元，同比增长22.40%;财政收入完成1.82亿元，同比增长20.57%;固定资产投资完成13.09亿元，同比增长79.69%;城镇人均可支配收入8645元，同比增长32.78%;农民人均纯收入2342元，同比增长25.98%;县域经济各项指标均大幅度超额完成。

　　2007年，都安县获得“全区县域经济发展进步奖”；“2005-2007年全区平安先进县”；荣获全国西部地区“两基”攻坚先进县。自治区人民政府办公厅也先后获得“全区支持县域经济发展先进单位”、“全区指导员先进后盾单位”；自治区人民政府办公厅的历任扶贫工作队长都获得了自治区级以上表彰。

　　“对口帮扶取得了双赢的效果。”自治区人民政府秘书长王跃飞在总结历年来的收获后愉悦地说，“自治区人民政府办公厅在服务都安县经济社会发展的同时，也锻炼培养了一批优秀干部，促进了机关作风转变和行政效能的提高。”