“二次创业”大潮激情涌动的柳州正奋力冲开险阻闯出新路

　　2月9日是元宵节，农历牛年春节的最后一日，深沪股市再次迎来艳阳天。从这个牛年春节前几天起，深沪股市就抬起了“牛头”，使得被套牢压抑了一年多的股民过上了愉快的节日。这个春节送给了股民200多个点的新年“红包”。记者注意到，不少股民有更多柳州股的情结，更多地关心的是柳州股。因为作为普通散户，他们身处这个城市，更加了解本地的上市公司，更有了比较充分的购买理由：市委机关报报道柳工正满负荷生产，柳钢日均产钢、铁都超过额完成任务，上汽通用五菱的汽车供不应求……种种现象已经表明：在这一轮国际金融危机中，柳州经济最困难的时期正在过去。在今年1月18日召开的市十二届人大七次会议上，市委书记、市人大常委会主任陈刚宣布，柳州要在广西率先战胜国际金融危机，率先实现经济复苏和振兴！

　　这不仅是柳州人民有这样的期待，更是柳州人的底气所在，柳州人的气魄所在。

　　从工业产值100个亿到1750个亿—— 柳州站在新世纪的新起点

　　广西最大的工业城市，中国南方传统的重要工业基地，华南、西南地区重要的交通枢纽和商贸物流中心，国家历史文化名城和中国优秀旅游城市……距今已有2100多年历史的柳州之今日地位是历史选择形成的结果。

　　1992年，柳州成为全国五个少数民族自治区中第一个工业产值突破百亿元的城市。2006年，柳州成为广西第一个工业产值突破千亿元的城市。柳州工业成长从起步到百亿元用了42年时间，而从百亿元跃升到千亿元只用了14年时间。2008年，柳州市又取得了地区生产总值900.6亿元、工业总产值1750亿元和财政收入140.1亿元的成绩。全市工业总产值超亿元工业企业157家，其中工业总产值超过300亿元的企业1家，过200亿元的企业2家，过50亿元的企业5家，拥有4个中国名牌产品以及3个中国驰名商标。经过360万各族人民的共同努力，我们初步实现了“三个同步”，即：工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。

　　自治区成立的1958年，柳州工业总产值仅占全区的10.2%，至自治区成立50周年的2008年，柳州工业总产值占广西的比重超过四分之一，工业化水平达到56.9%，比广西平均水平高18个百分点，在全区率先进入了工业化的中期阶段，并且总体上已处于由工业化中期阶段向后期阶段加速推进时期，继续领军于广西工业。

　　柳州工业经济是广西工业经济的主要支撑，未来几年柳州工业还将迎来一个黄金发展阶段。预计到2010年，全市工业总产值将超过2400亿元，柳州毫无疑问将继续成为推进广西工业化进程的领头羊，领跑着我区工业化进程。至“十二五”末，柳州人均生产总值将突破5000美元，工业化水平将达到60%以上；城市化率将超过60%，预计比全国提前5－6年实现工业化的目标。

　　从秋风萧瑟到闻听春天的声音——柳州有能力战胜艰难险阻

　　人们都知道，2008年是很不寻常、很不平凡的一年。对柳州来说，是波澜壮阔的一年，更是艰苦奋斗的一年。特别是年末

　　突如其来的国际金融危机，对全国以及柳州市经济社会发展产生严重影响。但是，柳州市认真贯彻落实党中央、国务院关于应对国际金融危机的部署，积极行动，主动出击，采取切实有效措施，保持了柳州经济社会平稳健康较快发展。

　　去年11月17日，市委召开常委（扩大）会议，及时研究对策，出台政策，以“二次创业”的精神，明确了应对金融危机的八项要求，提出了促进经济社会发展的九条意见：一是加快基础设施建设，促进固定资产投资快速增长；二是减轻企业负担，帮扶企业渡过难关；三是更加注重民生，大力启动和推进大型民生工程；四是进一步下放权力，切实加强服务型政府建设；五是创新带动创业、创业带动就业；六是加大农林水方面的投入，加快发展县域经济；七是加快商贸服务业发展，建设新型服务业城市；八是加快文化和社会建设，促进社会全面进步；九是落实责任，加大工作力度。

　　市政府根据市委九条意见出台了实施帮扶中小企业应对危机的十项措施，其中主要为拨款5000万元用于支持中小企业渡难关、促发展；金融机构计划拿出30亿元信贷额度，进一步扩大对中小企业贷款规模；安排2000万元资金，用于扶持中小企业自主创新和产品结构调整；市中小企业担保公司将中小企业贷款担保费率从每年1.92%下调至1%；安排500万元资金，专门用于中小企业在职职工岗位技能培训等

　　由于柳州市应对这场金融危机在全区出手快、方向准、力度大，有效的政策措施统一了思想、提升了信心，受到自治区领导的好评和企业、企业家的欢迎，也得到社会各界的积极响应，为柳州渡过难关提供了强劲的动力。走进2009，全市没有一家企业因国际金融危机而关门，保住了企业，留住了人才，最大程度减小了金融危机的影响，从而也最早有条件闻听到春天的声音。

　　从破解发展难题到增强发展后劲——柳州继续争当广西领头羊

　　2009年，是柳州市贯彻落实“自治区科学发展三年计划”的重要一年，也是实现“二次创业”三年中期目标的关键一年。面对国际金融危机带来的新挑战，面对国家宏观经济政策带来的新变化，面对广西开放合作带来的新机遇，柳州市创造性地提出了各项事业发展新思路，并在市委十届六次全会上正式确定了扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”新的中长期发展战略。

　　这是柳州在广西新一轮开放开发城市竞争中赢得先机的根本举措，是一个与时俱进、符合柳州实际、操作性强的发展战略。在市委十届七次全体（扩大）会议上，柳州市又提出在2009年围绕发展和民生两大主题，按照“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”的 “二十八字方针”总体要求，开展“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”“民生改善突出年”活动，转变发展方式、促进协调发展。

　　然而，目前柳州也面临着如何破解发展难题、增强发展后劲的严峻挑战。从历史和现状来考察，柳州一向是广西的交通枢纽，其地位是我区其他城市不能替代的，可如今交通枢纽优势正有弱化的趋势。作为老工业基地，柳州的经济结构转型升级任务繁重。同时柳州市又是典型的城乡二元结构城市，目前柳州工业主要由三大支柱产业支撑，主要依靠自身技改滚动发展，缺乏国家重大项目布局，工业发展后劲不足的问题日益凸显。

　　柳州面临的挑战，不仅仅是柳州人自己的事。柳州这个城市的经济地位决定了这个老工业基地的振兴，事关广西工业发展全局，事关广西经济发展全局。新中国成立60年来，我们一直得到党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导、高度关心和大力支持，我们一直为此深为感动、备受鼓舞、极大激励。在“二次创业”大潮正在激情涌动的关键时刻，柳州想要在广西乃至全国的发展中做出新的更大的贡献，仍然需要中央和自治区给予我们更多的政策支持和发展机遇。我们一定要立足当前、放眼长远、长短结合，用动态的观点、发展的眼光，解决好前进中的问题，做好今年各项工作，闯出一条新路子，继续争当广西工业经济发展的领头羊、发动机。