我区各级各部门项目投资工作信心足措施实行动快

　　从虚拟经济到实体经济，从外贸进出口到工业生产，从居民消费到农民工就业……最新统计数据表明，去年以来逐步蔓延的国际金融危机，已经对我区经济增长造成实实在在的严重影响。

　　狼已经来了！

　　面对危机，几个月来，我区快出手、重出拳，迎难而上，奋起应对。全区经济工作会议和自治区“两会”全面深刻分析了我区经济形势，提出2009年全区必须完成全社会固定资产投资6000亿元，增长62%，其中企业技术改造投资1500亿元，增长92%；新增金融机构贷款要力争完成2000亿元，增长135%。

　　6000亿、1500亿、2000亿，三个创历史纪录的数字，如三记重拳，成为我区应对此次国际金融危机最直接、最有力、最有效的措施。

　　有人作此对比——

　　2003年以前，我区全社会固定资产投资每年不到1000亿元；2004-2005年，每年不到2000亿元；2006-2007年，每年不到3000亿元；2008年此数字是3378亿元。那么，2009年的6000亿元，将比上一年剧增近78%，是2006年和2007年每年的两倍多、2004年和2005年每年的3倍多，更是2003年以前的6倍以上。

　　1998-2007年，全区企业技改投资总额是1467亿元。2009年是1500亿元，将比此总和还要多。

　　新增金融机构贷款2000亿元，相当于1998年到2007年新增贷款总额2800亿元的71％。 任务之艰巨，不言而喻。

　　我区各级各部门迅速统一思想，负重前行，逆流而上，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，落实一项项措施，推进一个个项目，只争朝夕，克难攻坚。

　　广西经济发展这艘大船正乘风破浪，奋勇前进！ 

　　“6000指挥部”——6000亿投资的指挥中枢

　　近日，被称为“6000亿元全社会固定资产投资的指挥中枢”的6000亿元全社会固定资产投资指挥部（简称“6000指挥部”）在自治区发展和改革委员会成立。

　　指挥部统筹协调自治区各部门加快项目审批核准，加快重大项目建设，加快推进政府为民办实事项目，加强项目资金配套，加强项目督查、稽查、检查等。

　　近期工作扫描：

　　——列单子，分解项目。与全区各市、区直有关部门对接，对投资额1000万以上的项目摸底调查，列出投资额1000万元以上、支撑6000亿投资的项目清单，并按行业、部门和地市，把投资任务分解到一个个具体项目。

　　——推进项目联合审批制度，牵头起草《广西壮族自治区重大项目联合审批暂行办法》，促进项目早开工、快建设。

　　——建立半月申报投资进度工作机制，更快、更准确了解进展信息，及时解决问题。

　　——制定每月、每季度自治区重大项目建设工作方案，推进重大项目的新开工。

　　——做好项目储备，组织提出一批重大项目，编写项目背景材料，争取国家对广西项目的更大支持。

　　记者点评：

　　6000亿元全社会固定资产投资目标的完成，将强有力拉动我区经济社会的发展，我区经济发展将由此跃上一个新的台阶，眼界更阔，平台更大，驰骋的空间更为宽广。因此，“6000亿任务”的完成，对我区经济长远发展有着十分重大的意义。

　　“6000指挥部”地位与意义由此不言而喻。“6000指挥部”是6000亿元全社会固定资产投资的指挥中枢，其运转是否有力、有效，机制是否高效、顺畅，关系着6000亿元投资任务的成败。在“6000指挥部”的有力组织、推动下，我区项目建设初步实现了“开门红”：1月份全区已有14项自治区重大项目实现开工或启动，2月份计划开工的大中小项目共605个，总投资210亿元。

　　“1500指挥部”——啃下“6000亿”任务最硬骨头

　　1500亿元企业技术改造投资指挥部（简称“1500指挥部”）下设办公室，驻扎自治区经委。指挥部主要负责1500亿元技改投资推进工作的领导和重大协调工作，加快项目的各项行政审批，加快资金的投放，加大对工业技改投资的支持力度。建立协调联席会议制度，及时协调解决1500亿元技改投资推进中存在的问题。

　　近期工作扫描：

　　——成立自治区工业项目审批领导小组，实行联合审批制度，减少技改投资审批环节，千方百计提高效率、加快进度。

　　——实行技改投资责任制。将1500亿元技改投资任务分解下达到各市，各市市长为技改投资任务的第一责任人；重点技改项目计划下达到各市经委。目标明确，责任到人，按月检查，确保项目建设顺利推进、按时完成。

　　——加强技改项目调度协调，协调解决自治区重点技改项目实施过程中存在的问题，推动项目加快建设进度。

　　——千方百计解决资本金筹措问题。发挥财政资金对投资“四两拨千斤”的引导作用，下达自治区产业发展资金项目计划，并会同自治区财政厅重点扶持一批对我区工业发展起重要支撑作用的园区；向各商业银行及投资融资担保公司推荐技改项目。

　　——开展有针对性的招商引资，以工业园区为平台，主动承接北京、上海、深圳等发达地区的造船、电子信息制造等产业转移。

　　记者点评：

　　1500亿元企业技改投资，此数字比1998年到2007年10年的总和还多。完成技改投资1500亿元任务，是“6000亿”任务里最难啃的一块骨头。

　　作为与企业直接面对面的政府机构，“1500指挥部”在非常之时采取超常之举，着力理机制、增效率、集合力、帮企业。有了这样的工作基础，虽然身处经济严冬，我区仍提出一季度全区规模以上工业增加值增长22%左右的目标，此数字比上年一季度的21.7%高出0.3个百分点，展示了在“快、重、准、实”的措施保证下，我区“信心比黄金更重要”的风采。

　　“2000领导小组”——为有源头活水来

　　为实现新增贷款2000亿元既定目标，自治区政府决定，成立“完成2000亿元新增贷款任务工作领导小组”（简称“2000领导小组”），由自治区有关领导亲自挂帅担任组长。领导小组下设办公室，席设自治区金融办；成员由自治区金融办、发改委、经委、财政厅，人民银行南宁中心支行，广西银监局、证监局、保监局等部门组成。

　　近期工作扫描：

　　——制订2009年全区新增贷款投放指导计划，将“2000亿”任务分解到各银行机构，重点引导各银行机构扩大信贷资金规模，加快信贷投放进度，把握信贷投放方向。

　　——为提高我区信贷资金投放能力，让“2000亿”源头有水，继续深入实施“引银入桂”战略，计划2009年度引进2-3家区外银行机构。

　　——加紧出台《关于促进广西金融业发展的若干意见》、《广西中小企业信用担保机构风险补偿暂行办法》等，进一步健全完善政策引导和激励机制，调动金融机构投放信贷资金的积极性。

　　记者点评：

　　金融是现代经济的核心。从我区目前投资来源的结构看，银行信贷资金占1/3强，是投资资金来源的主渠道。在6000亿元、1500亿元和2000亿元三大指标中，银行信贷投放可谓是“源”，是完成全社会固定资产和工业技改项目投资的主要支撑“点”。

　　近段时间以来，在“2000领导小组”的引导下，区内各大银行主动出击，寻找优质项目，区外金融机构纷纷“入桂”，让我们看到了金融危机凛冽“寒风”中的春天气息。

　　“1180办公室”——让人深受教育启发与鼓舞

　　全区全社会固定资产投资6000亿元工作目标中，南宁市分解的任务为1180亿元，占全区份额的1/6强。面对时间紧、任务重的严峻形势，南宁市大力推进“项目建设年”、“服务企业年”活动，设立南宁市项目建设年活动领导小组办公室（又称“1180办公室”），全面统筹开展各项投资工作。目前工作进展顺利，成效初显。

　　近期工作扫描：

　　——领导挂帅，落实责任。市四家班子主要领导挂帅任“项目建设年”活动领导小组组长，加强对重点项目的领导、协调、服务、检查、督促。

　　——“1180办公室”集中审批权、集中相关部门职责和人员，在机构和人员上对推进项目建设提供重要保障。

　　——把1180亿元投资任务按投资额、投行业等进行分解，增强项目操作性。

　　——根据实际情况大力创新机制，建立项目前期工作统筹推进、项目联合审批等9项工作机制，有力推进投资工作的进展。

　　——抓住项目建设用地、建设资金等重要环节，着力协调解决、逐个攻破，大力推进项目进程。

　　记者点评：

　　南宁市在全区力争完成6000亿元全社会固定资产投资目标任务中，任务重，责任大。面对金融危机冲击，面对“1180亿”任务，南宁认识早、出手快，把加快项目建设作为重中之重，把服务企业作为重要举措，一系列举措有新意、措施准，凝聚了力量，坚定了信心，在全市形成了服务企业新气象，掀起了项目建设新高潮，其做法经验让人深受教育、深受启发、深受鼓舞，值得向全区推广。