推进农业现代化 提升农民幸福感——“两会”代表委员热议“三农”

　　“发展的最终目的是惠民，农业现代化、新农村建设的最终落脚点应是提高农民收入，提升农民幸福感。”

　　“‘三农’工作是个系统工程，要跳出农业发展农业，报告提出要进一步加强‘三农’工作，并要求在抓好粮食生产的同时，发展优势特色产业和实施‘万元增收工程’，抓好农业科技推广，完善社会化服务体系，推进农村基础设施和新农村建设，抓住了‘三农’工作的关键点。”

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　　自治区“两会”期间，代表委员们一边感叹来之不易的成就，一边为如何“推动农业现代化，提升农民幸福感”建言献策。

　　“推进农业现代化需更新观念”

　　“推进农业现代化必须解放思想，更新观念!”1月9日下午，张明沛代表接受采访时首先谈到观念问题。

　　“近年来，广西农业取得的成就，离不开观念的更新。”张明沛掰着手指头一一列举：粮食持续增产，糖料蔗、桑蚕、木薯、木材产量继续保持全国第一，这些离不开超级稻、“三免”、“三避”等新技术大面积推广;林下经济产值达230亿元，离不开发展农业的新思路;去年，全区新增农业产业化龙头企业近200家，农民人均纯收入首次突破5000元，增长12%左右，这与我区大力扶持龙头企业和“万元增收工程”息息相关。

　　“站在新的历史起点上，我们在抓‘三农’工作中更要更新观念。”张明沛说，这一点在此次政府工作报告中有生动体现，报告提出要发展特色优势产业，并明确提出发展观光休闲农业，推进“农家乐”和“新村游”。在我区还处于起步阶段的观光休闲农业，也写进了报告，无疑体现了前瞻性。

　　“现代农业是一个系统工程，涉及方方面面。”来自来宾市的杨和荣代表说：“发展农业必须跳出农业，正如报告中提出的，要完善社会化服务体系，加强农产品采后保鲜和商品化处理，完善产后服务和流通体系建设，大力培育农村经纪人、专业化服务组织，强化市场开拓。”

　　“生态、绿色是现代农业的特征。”杨和荣说，然而生态农业的发展离不开相关认证体系的健全，而市场环境和认证体系的健全，需要相关部门共同协调推进。此次报告中明确提出要加强农产品检验检测，逐步建立产品追溯体系，这些提法都是依据实际更新观念的体现。

　　“找准投入方向，促进农村发展”

　　回顾去年，我区农村基础设施建设和农村金融体系建设均取得了令人瞩目的成就：水库除险加固开工559座、完工303座，水利固定资产投资165亿元，实现历史性突破;实施土地整治项目134个，新增耕地2291公顷;14个农村金融改革试点县实现农村金融服务全覆盖……

　　加大农村投入力度已经成为各方共识。代表委员们踊跃围绕加大农村基础设施建设建言献策。

　　“要想农民富，必须兴修水利和乡村道路。”长期在基层工作的黄恒掌代表说，报告提出我区明年将进一步加强水利等农村基础设施建设，如开工建设一批小型水利基础设施项目，竣工梧州旺村水利枢纽、百色岜蒙水库加固扩容等项目，完成农村水电增效扩容改造试点任务，加强乡村公路、桥梁及农业园区道路建设等。这些决策让人振奋，水利建设有利于促进农业增效，而道路建设将畅通流通环节，让农产品好卖，最终促进农民增收。

　　“农业现代化离不开各类中小农业企业，离不开农村金融体系的健全，离不开对中小农业企业的扶持。”莫兆钦代表说，广西特色农业资源丰富，如果每个地方都能依托自身特色资源，培育特色企业，必将形成特有市场。因此，加大对农村的投入除了基础设施建设外，最明智的投入方向是加强对各类涉农企业的金融服务。

　　“应加大投入，完善农村服务体系!”刘庆宁委员说，乡镇相关站所撤并后，存在工作人员少、待遇低、人员素质不高等诸多现实问题，对服务农业很不利，需要加大投入力度，健全服务队伍。此外，种子、农药、化肥等农资流通环节依然存在某些质量问题，有必要在这方面加大法制建设力度。

　　“构建新农村需提升幸福感”

　　建设社会主义新农村的内涵非常丰富，提升农民幸福感，是其题中应有之义。

　　“贫困人口大多数集中在农村，而农民幸福感的首要条件是物质富足。”来自合山市的曾广斌代表说，“万元增收工程”的实施已经取得显著成效，今后还应一边促进农民增收，一边加大扶贫力度。

　　“做好扶贫工作是构建新农村的先决条件。”曾广斌结合合山实际说，不久前合山被列为自治区扶贫开发重点县，下一步将学透用好中央和自治区政策，规划具体的扶贫项目，让贫困人口脱贫致富。

　　“农民是否有幸福感，一个重要因素是能否享受到均等化的公共服务。”来自来宾的罗胜奇委员说，自2009年以来，来宾在全市724个行政村均建设了篮球场、文艺舞台和配备图书室等功能的综合楼，共组建了1000多支篮球队和900多支文艺队，使得200多万农民群众享受到了和城里一样的公共文化服务。此举，不仅提升了群众幸福感，来宾也因此成为国家公共文化服务体系示范区创建城市。实践证明，加强农村公共服务体系建设是建设新农村、提升农民幸福感的必要途径。

　　“对农村进行科学规划和生态建设应该未雨绸缪。”罗胜奇说，报告提出要大力实施村庄整治，推进农村小型污水垃圾处理设施和公共服务设施建设，改善农村生态环境，让人倍感振奋，这种前瞻性投入，符合科学发展观，有利于促进新农村建设，提升农民幸福感。