本网讯:近日,由广西社会科学院组织编写的《广西县域竞争力报告2012》正式出版。该《报告》以县域竞争力评价和分析为前提,以2010年度广西90个县域单位(广西共有91个县域单位,南宁市良庆区因缺乏数据未列入评价范围)各项统计数据为依据,采用竞争力研究、实证研究、经验研究和文献研究等方法,对广西县域竞争力进行了总体分析和评价。其目的是“更好地服务于自治区党委、政府的战略部署,服务于县域经济发展,为各级党委、政府决策提供咨询参考”。
竞争是人类不断向前发展与迈进的根本动力之一。竞争的存在和形成至少需要四个要素:一是竞争主体,即谁来参与竞争;二是竞争客体,即竞争对象,亦指竞争什么;三是竞争目的,即为什么竞争;四是竞争的战略、策略、手段和方法,即如何竞争。
县域竞争力正是在县域发展过程中,为谋求产业之壮大、经济之发展、民生之福祉、特色之彰显等竞争能力与发展素质的综合体现。它不仅仅是县域的经济优势和县域的经济增长能力,也是县域经济、社会、文化等综合环境和全面、协调、综合的发展能力。
县域竞争力的评价是一个系统工程,是通过选择一系列的指标体系进行测度和评价,即通过选择代表性的指标体系,定量地表现县域竞争力所包含的主要方面,进而比较和分析不同县域的竞争力。评价指标的选取主要遵循针对性、变动性、适用性的原则。针对性原则是指选取的指标能科学全面地反映县域竞争力的主要内涵;变动性原则是指在县域的不同发展时期,竞争力指标体系应作相应的调整;适用性原则即指标的数据必须易于收集和计算,以减少主观臆断的误差。在构建县域竞争力评价体系的过程中,体现了基于县域科学发展的核心要义,在数量维(规模性)、质量维(可持续性)、时间维(增长性)等方面实现了县域竞争力的综合评价与诠释。
《广西县域竞争力报告2012》从县域规模竞争力、发展竞争力、质量竞争力、工业竞争力、民生竞争力和基础竞争力等六个方面,诠释了广西的县域竞争力,并在这六个方面评价基础上,进一步对各个县域进行综合性的评价,从而得出了广西县域规模竞争力、发展竞争力、质量竞争力、工业竞争力、民生竞争力、基础竞争力以及综合竞争力的排名榜。
一、综合竞争力
县域综合竞争力是在县域规模竞争力、发展竞争力、质量竞争力、工业竞争力、民生竞争力和基础竞争力的评价基础上,对广西各个县域竞争力进行的综合性评价。《广西县域竞争力报告2012》先对以上六个方面相关指标分别进行评价后再进行综合性评价,本文有意将综合竞争力评价结果提到前面,主要是想让各级党委、政府先对广西县域的综合竞争力有个总体的印象,然后再去观察各个具体方面的情况,以便更好地了解和掌握各个县域的优势劣势、长项短项,更好地思考县域经济社会今后的发展方向和对策措施。
居县域综合发展竞争力前10位的县域依次是:
1、玉州区
2、兴宾区
3、岑溪市
4、右江区
5、东兴市
6、钦南区
7、临桂县
8、港北区
9、武鸣县
10、北流市
二、规模竞争力
县域规模竞争力的评价指标,主要包括县域人口、地区生产总值、农林牧渔业产值、社会消费品零售总额、财政收入和全社会固定资产投资等规模指标。居县域规模竞争力前10名的县域依次是:
1、玉州区
2、桂平市
3、兴宾区
4、博白县
5、北流市
6、横县
7、平南县
8、灵山县
9、武鸣县
10、合浦县
三、发展竞争力
县域发展竞争力的评价指标,主要包括县域地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入、全社会固定投资的年均增长速度,以及银行存贷款比例评级等发展性指标,其中年均增长速度采用“十一五”时间年均增长速度,银行存贷款评价主要体现县域经济发展活力程度,属无量纲指标。居县域发展竞争力前10名的县域依次是:
1、靖西县
2、三江侗族自治区县
3、阳朔县
4、德保县
5、东兴市
6、苍梧县
7、岑溪市
8、防城区
9、邕宁区
10、蒙山县
四、质量竞争力
质量竞争力的评价指标,主要包括人均地区生产总值、人均财政收入、人均工业增加值、单位面积地区生产总值、单位面积粮食产量和单位电力消耗地区生产总值等人均值、投入—产出型指标。居县域质量竞争力前10名的县域依次是:
1、天峨县
2、东兴市
3、玉州区
4、右江区
5、临桂县
6、凭祥市
7、兴安县
8、永福县
9、港北区
10、柳江县
五、工业竞争力
工业竞争力的评价指标,主要包括工业增加值、规模以上工业总产值、人均规模工业总产值、规模以上企业平均规模、规模以上工业外向度水平和单元电力消耗工业总产值等总量型和质量型指标。居县域工业竞争力前10名的县域依次是:
1、岑溪市
2、钦南区
3、兴宾区
4、玉州区
5、天峨县
6、靖西县
7、宁明县
8、临桂县
9、桂平县
10、平果市
六、民生竞争力
民生竞争力的评价指标,主要包括人均社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民收入统筹系数、每万人医院、卫生院床位数和每万人医院、卫生院技术人员等人均型指标。居县域民生竞争力前10名的县域依次是:
1、玉州区
2、右江区
3、东兴市
4、钦南区
5、港北区
6、兴安县
7、金城江区
8、防城区
9、灵川县
10、荔浦县
七、基础竞争力
基础竞争力的评价指标,主要包括单位公路里程、单位面积高等级公路里程、单位面积铁路里程、每万人电信业务量、每万人互联网用户数和每万人口中中小学生数。居县域基础竞争力前10名的县域依次是:
1、凭祥市
2、东兴市
3、右江区
4、玉州区
5、金城江区
6、岑溪市
7、合浦县
8、港北区
9、福绵区
10、苍梧县
《广西县域竞争力报告2012》指出,作为国民经济中相对独立的子系统和重要支撑点,县域经济是承上启下的中观经济,在国民经济中的地位日益凸显。县域竞争力的评价并不是根本的目的,其关键在于以竞争力评价为手段,通过竞争力的评价分析,寻找当前县域经济发展中面临的瓶颈与薄弱环节,而最终目的在于依此提出相应的发展方向和对策建议。
从这个角度来看,2012广西县域竞争力评价结果的出炉,对推动广西县域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展具有重要的指导意义。
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