八桂奏响“惠民曲”——广西加快实现富民强桂

　　素有“八桂大地”之称的广西壮族自治区，面对贫困人口众多、经济欠发达等诸多困难，加快转变经济发展方式，着力改善民生，群众生活水平不断提高。按照年初预算，２０１２年广西财政民生支出为１７８９亿元，占全年一般预算支出的７０。８％。如今，富民强桂新跨越的宏伟蓝图加快实现，一首“惠民曲”正在八桂大地奏响。

　　贫困人口持续减少　生活状况不断改善

　　由于广西特有的“八山一水一分田”地形，很多少数民族群众世代生活在交通不便的边境地区和大石山区，难以摆脱贫困。崇左市龙州县彬桥乡那冬屯７０多岁的农民凌家先，看着家门口平坦的马路，他感慨颇多：“以前那冬屯只有一条盘山小道与外界相连，出去只能靠双脚，来回一趟要花一天时间。如今马路修通了，家里３００多棵八角树收成用卡车几十分钟就能运完。”

　　那冬屯是广西实施兴边富民的一个缩影。兴边富民行动实施１０年来，广西共整合近３８亿元资金，改善边境地区基础设施和公共设施，２４０多万边民从中受益。

　　要致富，先修路。今年７月，广西已实现１４个地级市全部贯通高速公路的目标。为解决农村公路通畅问题，广西计划从２０１２到２０１５年投资１１６亿元实施“千村公路通畅工程”，到２０１５年末实现广西建制村通沥青（水泥）路率达１００％。

　　面对近千万的贫困人口，广西吹响扶贫开发攻坚战号角。自治区扶贫开发办公室负责人介绍，广西以增加贫困人口收入为中心，以集中连片特困区域和贫困村为主战场，实施连片开发、整村推进、扶贫到户三大举措，把加强基础设施建设作为关键着力点，把培育发展特色优势产业作为最重要途径，努力探索贫困地区科学发展、贫困群众脱贫致富的新路子。

　　在一系列措施的作用下，广西１０６４万农村人口解决了饮水安全问题，４１２万农村贫困人口解决了温饱问题，并彻底消灭了茅草房树皮房。统计显示，广西农民人均纯收入从２００２年的２０１３元增长到２０１１年的５２３１元。

　　健全保障体系　解决后顾之忧

　　玉林市容县农民陈广福患有高血压、高血脂，如今他只需每３天到村卫生室缴纳一元钱诊疗费，就能免费领取所需药物。“一元钱看病，免费供药”模式如今正在广西部分农村试点，深受群众欢迎。

　　医疗卫生是老百姓最关注的民生热点。广西经过３年努力，全民基本医疗保障水平大幅提升。自治区医改办统计显示，２０１１年，广西职工医保、城镇居民医保和新农合参保（合）人数扩大至４９００万人，三项基本医保参保率提高到９６。３％。

　　保障房，近年来中低收入家庭关注度最高的词汇之一。截至８月底，今年广西保障性安居工程项目已开工建设２０。４万套，完成总投资１５２亿元，个别单位和城市已提前完成今年的竣工任务。为严格规范保障房管理，广西每月对各地市开工竣工情况进行排名，考核不合格的市县或部门将被通报。

　　为推进义务教育均衡发展，广西投入２。６４亿元，让５２个县１１８７所学校的教室装上了多媒体教学设备。从２０１１年５月起，广西启动营养餐工程，如今已有１００多万农村中小学生受益。

　　创新机制谋福祉　提升百姓幸福感

　　旅游扶贫，这个新名词是近年广西探索的全新产业扶贫模式。有“世界长寿之乡”美誉的巴马瑶族自治县，民风民俗纯朴浓郁，但却是典型的贫困县。在实施旅游开发扶贫后，巴马一系列着名旅游品牌声名鹊起。“作为一种全新的产业扶贫模式，旅游扶贫改变了以往贫困农民捧着‘金饭碗’去‘讨饭’的做法，成为扶贫开发实践的一大亮点。”巴马瑶族自治县旅游局副局长黄必锋介绍，近五年来，旅游业带动巴马６。５万人脱贫。

　　类似旅游扶贫的创新机制正在不断探索完善。与此同时，文化惠民更受重视。２０１２年，广西将投入和筹集资金３。４１亿元，完成１２００个村级公共服务中心的建设，并重点辅导２０００个已建成的村级公共服务中心文艺队。在桂林市，“百姓大舞台”这种新文化模式的推出，提升了城乡老百姓文化生活水平，探索出一条“政府投入小、社会影响大、百姓广参与、群众得实惠”的文化惠民新路子。

　　发展经济的同时，广西注重生态保护，避免走“先污染、后治理”的老路。目前，广西森林覆盖率达６０。５％、居全国第四位，沼气池入户率居全国第一位，城市空气质量优良率９９％，重点流域水质达标率１００％。（完）