玉林激发民营经济发展活力探访：敢为先 善创业

　　▲玉林民营企业根据市场需求纷纷开展多元化发展战略，防止市场风险过于集中。图为以养鸡起家的春茂集团根据南方丘陵地带机械化耕种需求开发的农用机，数年内便占领了南方市场。

　　今年前三季度，玉林市规模以上工业总产值874.66亿元，同比增长24.96%，增速排全区第2位。其中，规模以上非公有工业企业实现增加值227.28亿元，同比增长19.4%;拉动全市规模工业增长16.66个百分点，对规模工业增长的贡献率高达94.64%。

　　“民营企业，特别是铺天盖地的中小企业是玉林工业发展的主动力。”玉林市委书记金湘军说，近年来，玉林市民营经济主体以年均1万户的速度增长，目前已达到14万户，从业人员45万多人;民营经济工业企业占全市工业企业总数的90%以上，亿元以上企业200多家。民营企业产值、出口额、消费品零售总额均占全市的80%以上，提供的税收占全市税收的55%以上。昔日的“草根经济”，已成长为玉林市经济版图上的参天大树。

　　“草根经济”撑大船

　　10月29日10时许，玉林银丰国际中药港刚开市不久，各大商铺已陆续迎来当天的第一批客人。来自四川的彭先生一早就来到这里，采购了天冬、石斛、八角等十多个品种的中药材。他说：“这里的药材品种全、品质有保障，现在物流快递、网上交易等配套也能跟上，感觉这里一年比一年好。”

　　近年来，玉林银丰国际中药港在业内声名鹊起，市场交易额从2010年开始，以年增10亿元的速度发展，去年达到70亿元，成为全国三大中药材市场之一、西南地区最大中药材集散中心。

　　银丰国际中药港的迅速崛起，折射出以民营企业为主的玉林中药材产业已从传统药材交易的“小打小闹”，发展成包括种植、加工、贸易、电商于一体的现代大产业。而在玉林博白县，一根小小的芒竹藤条则变身成出口创汇的“金条”。近年来，为让这块“金字招牌”在国际舞台上更加闪亮，该县积极规划建设编织工业园区，吸引一批上规模、上档次的企业入园发展，形成优势龙头产业集群。目前，该县编织产业已由过去单一的供货形式，发展为供货、来料加工、自营出口等多种形式的经济模式。去年，该县编织企业实现产值19.45亿元，出口创汇3500多万美元，出口量居全国第一，成为中国最大的编织工艺品出口基地。

　　特色产业突出、企业集中程度高、知名品牌多，是玉林民营经济的鲜明特征。南方药都、中国休闲服装名城、中国日用陶瓷之都、中国编织工艺品之都等一系列响当当的头衔，已成为玉林市民营经济闪亮的名片。这些名片都深深地打下“民营制造”的烙印。

　　“立足各地特色产业，大力建设工业园区，围绕培育壮大优势产业招商引资，扩展产业链，推动产业集聚，形成产业规模效应，不断推动民营经济向前发展。”玉林市工信委有关负责人道出了该市民营经济保持“青春活力”的秘诀。

　　因势而变“白富美”

　　“从三黄鸡到拖拉机，从裤子到电子。”这是玉林老百姓眼中本土民营企业历史转型的一个缩影。春茂集团从养殖三黄鸡到生产汽牛微耕机，从生态养殖龙头企业发展到如今集畜牧、农业机械、食品深加工、休闲快餐为一体的大型综合集团企业，年产值达10多个亿，它的成功转型为玉林民企走向新高度作出了表率。

　　在政府品牌发展战略的推动下，玉林制药、三环集团、黑五类集团、富英制革等玉林大批民企不断开创事业新高地，逐渐成长为广西区内甚至国内同行业的“领头羊”。海螺水泥、燕京啤酒、旺旺集团等一批实力派外来企业的引进，不仅为玉林民营经济注入新鲜“血液”，还催生了产业链上的一批配套中小企业。

　　“民营企业的优势在于对市场反应的敏锐性、因势而变的灵活性、机制创新的开放性。特别是在克难攻坚时期，玉林中小企业犹如舢板好调头，适应市场的变化特别快，显示出强大的生命韧性。”金湘军说，玉林市中小企业主要集中在机械制造、医药食品、电子信息、陶瓷等八大重点产业，面对当前复杂多变的国内外经济环境，玉林市除了引进大企业，引导企业转型升级外，还着重加快推进八大重点产业、八大工业园区和地方特色园区的发展，引导中小企业向园区集中，形成产业集聚“抱团”发展，促进众多“小舢板”组成“联合舰”，共御市场风险。

　　如今，走进北流市陶瓷工业园区的雄成瓷业，人们会发现，传统陶瓷产业“灰头土脸”的旧“妆容”已换上“新颜”：没有扑面而来的滚滚尘烟和呛鼻难闻的窑炉废气，取而代之的是绿树成荫的园林式环境、宽敞明亮的厂房，还有工人笑靥如花的面容……这就是北流陶瓷业“升级版”的标准样本。从“灰头土脸”变身“白富美”，北流市陶瓷业通过扩大开放合作，在做大总量的同时优化增量，助推本土产业优化升级，目前该市陶瓷企业已发展到64家，去年完成总产值66.21亿元，增长32.51%。

　　北流陶瓷产业的转型之路，正是玉林中小企业转型发展的缩影。据统计，今年1-9月，玉林市八大重点工业园区和地方特色园区工业总产值实现907.66亿元，增长14.64%;工业增加值实现250.35亿元，增长16.57%。中小经济在玉林新型工业化进程中，已成为发展最快、活力最强、效益最好的新经济增长点。

　　政府扶持激发活力

　　“一有土壤就发芽，给点阳光就灿烂。”追寻玉林民营经济高速发展的背后，是政府创造适宜民营企业生存和发展的优良环境，进而激发民营企业喷涌而出的创造力。

　　针对中小企业发展贷款融资难、政策落实难、人力资源短缺、土地使用困难等突出问题，玉林市先后制定出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施，进一步放宽中小企业的市场准入和投资领域，简化审批程序，减少收费项目，并在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予中小企业“特殊照顾”。

　　为拓宽中小企业融资渠道，玉林市政府出资6000万元作为贷款担保风险补偿基金与广西金融集团合作，累计为玉林市293家中小企业提供贷款担保取得信贷资金55.43亿元，促进担保企业增加销售总额约160亿元。

　　近两年来，为推动当地实体经济发展，玉林市因势利导，重点实施抓大壮小扶微工程，通过开展实体经济年活动、全民创业年活动、中小企业服务年活动，激发小微企业发展活力。为此，玉林市本级财政投入数千万元扶持“全民创业”，今年继续安排580万元全民创业发展资金和1343万元小微企业发展资金，助办小微企业茁壮成长。