广西非公有制经济发展大会：发挥牵头协调作用 促进非公有制经济跨越发展

　　2013年12月18日，自治区政府与全国工商联在南宁签订战略合作框架协议，助推广西非公经济发展。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华等见证签约。自治区主席陈武，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙在协议上签字。　　

　　广西非公有制经济发展大会　　

　　2013年12月17日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在广西非公有制经济发展大会上提出，全力打造广西非公有制经济发展升级版。　　

　　2013年12月15日，自治区主席陈武听取万达集团董事长王健林汇报投资250亿元的桂林文化旅游城项目建设情况。　

　　2013年5月16日，自治区政协副主席、自治区党委统战部部长赖德荣到广西统一战线“同心”品牌示范区——隆安县工业园区内考察非公企业华夏本草有限责任公司的铁皮石斛培养基地，听取企业对自治区党委统战部、自治区非公办工作的意见建议，了解企业发展情况。　　

　　2013年，自治区党委、政府相继召开民营企业代表人士座谈会和非公企业座谈会，倾听加快非公有制经济发展的意见和建议，协调解决企业的实际困难和问题。　

　　2013年，自治区党委、政府相继召开民营企业代表人士座谈会和非公企业座谈会，倾听加快非公有制经济发展的意见和建议，协调解决企业的实际困难和问题。

　　2013年12月17日，自治区在南宁召开广西非公有制经济发展大会，同期还举办了全国工商联十一届二次执委会暨民企入桂活动(简称“两会一活动”)。“两会一活动”推出了一批促进非公有制经济发展的政策文件，签订了战略合作框架协议和投资项目，宣传推介了广西良好的发展环境，展示了我区非公有制企业家的精神风貌。“两会一活动”规格高、成果丰、影响大，表明了自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展的鲜明态度和坚定决心，在全社会掀起了关注非公经济、助推非公经济发展的热潮。

　　自治区党委、政府一贯高度重视非公有制经济工作。2013年自治区党委常委会专题研究召开非公有制经济发展大会有关事宜。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武分别主持召开民营企业代表人士座谈会、非公有制企业座谈会，并多次深入非公有制企业调研，听取意见建议。2013年全国“两会”期间，彭清华率自治区有关领导走访全国工商联，亲自邀请全国工商联领导到广西指导工作，争取到把全国工商联十一届二次执委会举办地放在广西。全国“两会”后，自治区有关领导率队赴贵州、湖北、安徽等省学习考察发展非公有制经济经验。

　　近年来，自治区党委统战部、自治区非公办作为自治区非公有制经济工作牵头协调机构，主动作为，发挥作用，有效服务了非公有制经济发展，获自治区党委、政府充分肯定。

　　建立机构 明确职责

　　自治区党委、政府先后3次发文，建立和充实非公有制经济工作协调机构。2006年3月，成立自治区非公有制经济工作协调领导小组，自治区党委统战部等单位成为成员单位。2010年3月，对协调领导小组成员及任务进行调整充实，自治区党委书记和自治区主席兼任组长，自治区党委统战部部长和自治区政府1位副主席担任副组长，24个区直部门为成员单位;将协调领导小组办公室(非公办)设在自治区党委统战部，负责全面协调全区非公有制经济工作，统战部副部长、区工商联党组书记兼任办公室主任;规定了协调领导小组的10项主要任务，包括贯彻实施有关政策，研究制定发展规划，协调解决突出问题，指导培育强优企业，牵头开展重大活动，牵头开展评优表彰等。2013年8月，协调领导小组升格为领导小组，成员单位由24家扩展到29家。目前，全区各市先后成立了相应的协调或领导机构。

　　健全机制 规范运行

　　领导小组和非公办在实际工作中建立了5项制度，推动各项工作科学化、规范化开展。会议制度：每年召开一次领导小组成员会议，研究部署工作;不定期召开联络员会议，抓好相关工作落实。工作报告和情况通报制度：每年初将各成员单位上年工作落实情况和本年度工作计划，形成专题报告上报自治区党委、政府。对各部门、各地市有关重点工作开展情况，以简报形式上报自治区，并在成员单位和各市进行通报。调查研究制度：联合相关单位深入非公有制企业开展调研，了解情况、反映问题并协调解决。考评制度：将区直单位、各市落实中央和自治区非公有制经济发展政策、服务非公有制企业发展情况同年度工作绩效挂钩。督查制度：每年对各市落实非公有制经济发展政策进行专项督查。

　　打造品牌 主动作为

　　2005年以来，自治区党委统战部在中央统战部和全国工商联的支持下，在全国范围内组织开展了以招商引资为主要内容的“百企入桂”活动，使之成为服务广西经济发展的新载体以及广西招商引资的品牌工程。2008年，自治区党委统战部进一步整合各民主党派、工商联力量，在全区统战系统建立“经济统战联系点”，集中优势资源为统一战线工业园区联系点服务，打造招商引资的新平台。2009年，为应对全球“金融危机”，自治区党委统战部整合相关职能部门资源，在全区开展“非公有制经济发展服务年”活动，积极引导非公有制企业“防寒过冬”、“转型升级”，在服务非公有制经济发展中扮演着越来越重要的角色。2013年12月，在自治区党委统战部推动下，全国工商联与自治区政府联合开展“民企入桂”活动。在共建战略支点、民企入桂合作发展大会上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华指出，从“百企入桂”到“民企入桂”，虽是一字之变，但范围更广，力度更大。预示着民营企业在广西将更受重视，发展将更为顺风顺水。

　　推动发展 互促共进

　　自治区党委统战部参与或牵头起草了《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》、《广西非公有制强优企业培育计划(2014-2017年)》、《广西非公有制强优企业发展目标奖励办法》等政策文件，为非公有制经济发展创造良好政策条件。开展“送政策进企业”活动，编印并发放广西促进非公有制经济发展有关政策汇编2万册，提升政策的透明度、知晓面和可用性。由非公办牵头开展“广西强优非公有制企业”评比活动，以自治区政府名义进行表彰。

　　自治区党委统战部牵头协调非公有制经济工作，一是推动了非公有制经济加速发展和提质增效。从2007年到2012年，全区非公有制经济年度固定资产投资增加5610.3亿元，增幅达340%;年度进出口总额增加191.7亿美元，增幅达503.3%;年度上缴税收885.6亿元，增幅达521.4%。特别是从2010年到2012年的短短3年中，全区非公有制经济投资、出口、税收等重要指标基本翻了一番。二是实现了统战工作和经济工作的有机整合和相互促进。统战部门被赋予牵头协调非公有制经济工作的职能，加强了与政府经济工作部门的业务协作和资源整合，统一战线在非公有制经济领域的影响向虚变实、由弱变强，思想政治工作和经济服务工作实现紧密对接，形成了“两个健康”互促共进的良好效果。

　　好风凭借力，扬帆正当时。乘着全面深化改革和“两会一活动”的强劲东风，我区非公有制经济发展站在了新的历史起点上，驶入跨越发展的快车道，自治区党委统战部、自治区非公办将以此为契机，认真履行职责，发挥牵头协调作用，深入贯彻落实促进非公有制经济发展的政策措施，加大对政策文件和非公有制经济典型的宣传，邀请理论专家解读政策文件的措施亮点，宣传非公有制企业争创广西非公有制强优企业的思路和做法，营造浓厚舆论氛围，激发非公有制企业争先创优积极性;加强政策贯彻落实情况督查，了解政策文件贯彻情况、存在问题，提出整改措施，加大跟踪督办力度，督促有关单位认真履行承诺，兑现各项政策，推动形成扶持非公有制经济健康发展的长效机制;加强非公有制经济工作领导小组办公室的建设，切实保障机制、人员和经费，明确各成员单位工作职责，强化服务非公有制经济发展职能，为非公有制经济创建生态良好、土壤肥沃、阳光充足、水分适应的蓬勃发展环境，充分激发非公有制经济的活力和创造力，促进加快非公有制经济跨越发展，为实现“两个建成”奋斗目标作出贡献。