新加坡助力南宁“智慧城市”建设

　　编者按：智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。新加坡是较早提出建设智慧城市的国家，而南宁市是住房和城乡建设部2013年对外公布的国家智慧城市试点之一，两者的合作可谓相得益彰。

　　市民打开电脑就可以知道哪里的停车场有空位，附近哪个洗手间最干净，甚至可以查询到各个景区及游乐场即时游客人数以决定自己的出行计划……也许这样的“智能”生活，在不久后南宁就可以实现。

　　3月27日，在南宁智慧城市与新加坡智慧城市建设交流对接会上，记者就如何借助新加坡成功经验建设“智慧南宁”，采访了新加坡资讯通信发展管理局(IDA)国际有限公司总裁黄华杰。

　　“智慧南宁建设已卓有成效”

　　新加坡信息化一直处于世界领先水平，其“智慧国”计划成为全球许多城市进行信息化建设的范例。黄华杰说，这是他第一次来南宁，但收获满满的都是正能量。他得知南宁市被确定为中国“智慧城市”试点城市，还知道南宁市是中国-东盟博览会永久举办地。他认为智慧城市的理念不仅让南宁人民受益，还会让东盟国家人民受益。

　　目前，南宁市已提出了建设智慧城管、智慧水务、智慧医疗等一系列主要任务，将通过启动实施一批基础设施项目和信息化现实基础较好、与民生关系较密切、示范带动效应较大的重点工程来实现。其中，数字城管、市民卡等项目已经融入市民日常生活，为市民带来不小的便利。这得益于从2002年开始，南宁市就致力于建设“数字南宁”，全力推进城乡信息化建设和发展，并于2013年成为国家智慧城市试点之一。

　　黄华杰认为，近年来，南宁市高耗能行业比重下降，投资结构取向优化，产业结构调整取得新进展，这也为双方在资讯通信领域继续深化合作奠定了良好基础。“新加坡在资讯通信方面的起步相对较早，至今已经走过30年的发展历程，并且也在不断创新，以确保新加坡在智慧城市建设方面能保持与时俱进。在这一过程中，我们积累和学习到了一些经验，很愿意与南宁来分享。”

　　“智慧城市要达到未卜先知”

　　新加坡作为一个城市型国家，近些年来高度重视绿色环保节能建设，全力打造智慧花园型城市国家，从而为其经济的长期可持续发展奠定了坚实基础。新加坡的绿色环保节能措施主要体现在构建智能交通系统、发展清洁能源、推广“绿色建筑”、废水利用、垃圾处理等方面。

　　目前，新加坡智慧城市建设发展情况如何对建设“智慧南宁”有何借鉴意义黄华杰表示，新加坡2006年启动了“智慧国2015”计划，通过数据分析、云计算、物联网等新一代信息技术的积极应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。如今，“智慧国2015”的规划已临近尾声，并基本实现了在计划设定之初所制定的一系列目标，在电子政务、服务民生及泛在互联方面，所取得的成绩，引人注目。

　　“我们希望政府最终能够达成一种未卜先知的策略。”他解释，智慧城市要以市民为中心，市民需要什么，政府能够运用最高科学技术，在一些领域试点预知性分析，在市民还没有提出真正需要时，就已经能够洞悉需求并提供给市民相关服务。

　　他举例说，为简化报税程序，新加坡税务局推出了一系列协助纳税人自己报税的措施。现在，绝大多数纳税人已经无需自行报税。“税务局会给纳税人发送手机短信，如果他上一年度收入保持平衡，甚至无需回复短信，税务部门便默认按照此前标准进行征税。“这就达到智慧城市发展的另一个阶段，即所谓的未卜先知。”

　　“最终目的提升市民生活品质”

　　“智慧南宁”的主要任务和重点工程中很重要的一点即为数字惠民。南宁市将构建便捷化的社会公共服务体系，推进智慧医疗，在医院管理、挂号服务、诊疗服务、远程医疗和健康监护等医疗卫生领域，提高医疗卫生信息化水平，简化就诊流程，减少重复检查，减轻病人负担。此外，还将大力推进实施市民卡、智慧教育、智慧社保、智慧社区、智慧文化服务等专项工程，从各领域提升南宁市公共服务智能化，让居民在衣食住行方面享受智慧服务带来的便利。

　　黄华杰表示，南宁市政府把焦点集中在如何解决医疗、教育、交通、环境等与民生切实相关的课题，实现经济转型，这与新加坡鼓励科技企业参与以创新驱动为主的智慧国建设战略相似。“这次参加交流对接会的多家新加坡企业已在新加坡市场积累了一定的经验与资质。这些有潜能的新加坡企业将有机会通过IDA搭建的平台，参与南宁市智慧城市建设，在智能交通、智能教育、智能政府行政等领域进行合作。”

　　他透露，“目前，主营可编程逻辑控制器系统的新加坡格睿通公司已经与南宁市达成意向，承担当地的智能路灯系统。很快，这一系统就可以走进市民生活。”据悉，智能路灯系统可以定时控制开关，还能自动检测路段是否有车经过，根据情况自动调节路灯照明亮度，可以进行来车数量统计、节能率统计，以达到节能效果。当路灯故障时，可即时自动将照明设备故障系统上报业务系统，业务系统根据报警信息类型通过短信预警、邮件预警等方式提醒。

　　■链 接

　　智慧城市的特征

　　智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。其特征有四个方面：一是信息无所不在。基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等基础信息架构，不间断地通过信息终端和信息服务，信息需求者可按需随时获取，从而增强环境的友好性，提高城市管理的效率和科学性。二是融合。智慧城市的本质是融合，以信息融合为基础的城市运行系统之间的交融协作，从而达成有效的服务和管理。三是以人为本。以人为本是智慧城市建设的精髓，智慧城市核心是构筑面向市民的泛在的、机会均等的城市服务。四是优化资源配置。通过信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，从而减少城市的资源消耗和浪费。