南宁国家高新区:进村入企 访民问计 开门纳谏 立行立改

 

　　南宁国家高新区开展党的群众路线教育实践活动后，以前比较脏乱的路西村现在变得十分整洁漂亮。

　　曾永联 欧阳钢桥 叶 蔺

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，南宁国家高新区高度重视，精心组织，紧紧围绕中心工作，结合自身实际，以“干部作风建设年”和“工业发展攻坚年”为重要抓手，认真开展党的群众路线教育实践活动，取得阶段性成效。高新区237个基层党组织、2539名党员，积极投身其中，为建设经济强区、科技新城、幸福高新奠定了坚实的思想基础、群众基础、组织基础，一股为民务实清廉的新风扑面而来。

　　群众意见走进干部心间

　　群众“点菜”，领导“下厨”。这句话可以形象地概括南宁国家高新区党的群众路线教育实践活动的具体做法。“怎么才能听来真正的民声，摸透真实的民意，解决实实在在的难题”他们的做法是：坚持开门搞活动，采取“书面求谏、走访纳谏、设点受谏、网络征谏、电话连谏、承诺引谏”等6种方式多层次、多角度、立体式广纳良言。同时，处级以上领导带头深入开展“结一联五”，直接联系基层“访民问计”;以“工业发展攻坚年”为载体，深入服务联系企业“入企纳谏”，及时了解和掌握基层反映的困难和问题。

　　活动开展以来，南宁高新区共收集到了机关、街道、农村、社区及非公企业等干部群众代表提出的意见建议220多条，经过归纳汇总梳理出20多条群众较为关注、反映较为强烈、期盼较为热切的重点难题和“四风”、“六病”、“五化”、“七难”等方面的问题，如存在领导干部深入基层调研少、领导班子成员职责权限下放不够、主任办公会效率较低、干部职工培训力度不大、主动服务基层服务群众不足、机关发文多办文慢质量偏低、干部职工干事激情不足工作不够扎实、机关内部和服务企业信息化建设差、对农村基础设施建设投入不够、对农村集体经济扶持力度不大、对教育事业投入还不够大、干部职工奉献精神不足等问题，为整改落实、解决问题奠定良好基础。

　　利民之事，丝发必兴。这份列上20多条问题的“菜单”，既是一张民生实事的清单，更是南宁高新区向开发区人民群众亮出的“承诺书”。这里既饱含高新区践行群众路线、“开门纳谏”的决心，也有把群众的事当做头等大事、让群众自己来监督工作、验证效果的真心。

　　立行立改赢得群众欢心

　　喊破嗓子，不如甩开膀子。在“开门”扎下去听取群众意见和建议后，南宁高新区党工委以解决群众反映的突出问题作为教育实践活动的落脚点，坚持以问题为导向，紧紧围绕解决作风问题、保障民生问题、服务企业问题、清洁乡村问题、破解发展难题、夯实基层问题等“六个重点”，做到边学边改、立行立改，扎实推进教育实践活动解决问题、取得实效，为广大人民群众呈上一颗颗为民服务的真心。

　　一是“动真严督”整作风。南宁高新区研究制定了《关于进一步严肃南宁高新区会议纪律的通知》，以提高会议质量和效率;健全完善上下班考勤制度，严格考勤管理。在机关中开展“治‘小病’除‘六病’”活动，从公文病、网络病、业务病、钟点病、手机病、消耗病、零食病、电梯病等“八个小病”抓起，动真格严监督，办公室风气和工作氛围大有改观，在破解“机关六病”上取得了良好的成效，真正在工作作风来了一次“大扫除”。

　　二是“关注民生”办实事。南宁高新区针对社区干部任务重、待遇低、压力大，社区工作人员流失较大的问题，研究决定将社区工作人员的工资待遇由1900元提高到2500元;针对梧桐苑社区居民大多数属于老弱病残和低收入家庭的情况，为社区购买配备了多辆电动三轮车，解决了社区男性工作人员少、护送群众回家难的问题。

　　三是“出招设法”解民忧。在南宁高新区3月份开展的“访民问计，入企纳谏”活动中，街道社区的干部群众普遍向党工委书记黄润斌、管委会主任李晓东反应工资待遇偏低，高新区党工委、管委会专门召开会议，决定将社区工作人员的工资待遇由1900元提高到2500元。同时，对高新区聘请的农村(社区)“三员”(巡查员、保洁员、信息员)工资发放也进行了研究解决，保障“美丽广西·清洁乡村”工作正常运转;为路西村增设了两个3吨密闭式的垃圾箱，解决了村民垃圾处理难的问题。

　　四是“联系企业”促发展。针对一些企业提出的南宁高新区领导干部和业务部门深入企业不够的问题，根据领导班子和部门领导变换较多的情况，及时调整完善联系服务企业制度。3月中旬，党工委书记黄润斌带队到正田节能玻璃有限公司“入企纳谏”，对企业反映的用地不足严重制约企业发展的困难，指示相关部门与附近的企业加强沟通协调，采取“腾笼换鸟”的办法，解决用地困难，实现互利互惠。

　　五是“现场办公”破难题。4月9日，南宁高新区管委会主任李晓东率领建设、城管、美丽办、街道办等部门和单位负责人，到西乡塘区上尧街道办陈东村细冲河、心圩街道办振兴村和中渠现场办公，解决了陈东村细冲河周边非法搭建、排水不畅、雨天周边片区逢雨必涝的问题，解决了和中渠源污水横流和周边违章建筑的问题，保障了周边居民的切身利益。

　　六是“党员回家”夯基石。针对富士康公司党员管理难、参加活动不积极等问题，高新区党工委指导和帮助企业党员办理组织关系转入手续，指导企业开展“让流动党员回家”的主题活动，解决非公企业“口袋党员”问题。

　　领导干部沉到群众中间

　　向基层问诊，请群众把脉，南宁高新区党工委领导班子成员自觉做到带头发挥示范带动作用，做到了带头学习、带头听取意见、带头谈心谈话、带头深入基层调研、带头整改落实、带头参加主题活动等“六个带头”，基层党组织负责人也积极带头示范，通过身体力行、上行下效推动教育实践活动深入开展。

　　南宁市高新区党工委班子成员带头深入机关、农村、社区、学校、企业等活动联系点，8位班子成员3、4月份共带队深入基层调研、现场办公50余次，与干部群众面对面交流，积极征求意见和建议，虚心接受批评，认真参与讨论。一条条意见从基层不断收集，一个个问题在现场得到解决。

　　3月14日，南宁市高新区党工委书记黄润斌来到广西博科药业有限公司、广西正田节能玻璃有限公司开展“入企纳谏”活动。他深入企业生产一线和研发中心，现场听取企业的生产经营和销售等情况介绍，对企业存在的问题现场提出解决方案。针对正田节能玻璃有限公司反映的企业业务不断发展壮大，用地不足严重制约企业发展的情况，黄润斌表示，只要企业在发展中遇有困难和问题，随时可以跟他反映沟通，党工委和管委会一定尽力协助解决。

　　3月14日下午，李晓东到振兴村进行走访座谈，听取该村干部党员和群众对党工委、管委会班子搞好教育实践活动的意见和建议。据了解，振兴村目前面临着不少困难、问题。一是部分村队由于面临拆迁，在基础设施建设方面投入较少，导致道路等基础设施不完善，影响“美丽广西·清洁乡村”活动的开展;二是村里的三产用地不足，影响农村经济发展壮大;三是龙门路缺少路灯、摄像头，偶尔会发生抢劫案件，希望高新区能在这次教育实践活动中予以解决。对此，李晓东当场拿出了解决方案：一是管委会将从“美丽广西·清洁乡村”有关经费中拿出部分资金帮助村队完善基础设施;二是将利用高新区招商引资资源丰富的优势，帮助该村搞好集体经济，使村里有限的集体用地产生最大的经济效益，帮助群众更快地发家致富;三是采取有效措施强力打击抢劫犯罪分子，确保辖区群众人身安全，维护和谐的社会秩序。李晓东表示，能很快解决的问题要马上着手解决，部分一时难以解决的问题将尽快进行调研，了解原因，早日拿出解决方案，绝对不让群众失望。

　　3月19日，黄润斌与路西村村干部、党员代表以及村民代表面对面进行座谈沟通，征求百姓对民生、综治、清洁乡村、集体经济发展等问题的意见和建议。当他了解到该村六覃一队的三产用地因为地处兴宁辖区，两年来为申请三产用地多次跑两边的规划部门，都没有办法解决。黄润斌知道这一情况后，表态尽快将此情况专门行文给市里汇报，请求由市里统筹解决。他表示，采集到的问题，回去一定研究解决的办法并切实给予解决。

　　3月18日，李晓东走进企业广泛征求意见建议，与广西田园生化公司面对面交流。针对该公司提到的土地紧缺、企业发展、企业上市、综合楼建设、建设农用无人直升机生产工厂选址等一系列问题，李晓东表示下一步高新区将切实做好同企业的对接联系工作，对于征集到的意见和建议将进行梳理，制定整改落实计划，并尽快整改到位。

　　4月10日上午，黄润斌与南宁市高新区党工委办公室、经济发展局等相关部门负责人一起到广西南宝特电气制造有限公司调研。对企业提出的困难和问题，黄润斌当场表示，高新区人才交流中心将尽快为企业引进人才和招聘一线工人提供帮助。

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　　正是这样一次次地沉入群众中间，群众的问题一个个得到重视并解决，让高新区人民群众见证到了教育实践活动实效。

　　示范的作用、榜样的力量不断显现。通过领导的带头示范以及学习教育，广大党员干部践行群众路线的坐标对得更加精准。为进一步增强党员干部为民服务意识，南宁高新区积极开展各种形式的活动，党工委、管委会主要领导带队，3月中下旬组织200多人到相思湖湿地公园开展义务植树活动，组织230多人到心圩江公园开展清理菜地清洁环境活动;安宁街道组织70多名党员干部到路西村老直坡，带动当地群众参与，清理房前屋后杂物20余处，清理水沟1000多米;联系南宁市何艺珠绣纺厂的专业技术人员到梧桐苑社区，为残疾人朋友和就业困难居民开展再就业技能培训活动，得到社区居民的好评。

　　各项工作全面推进落到实处

　　南宁高新区按照教育实践活动的总体要求和步骤，3月中下旬以来，认真抓好规定动作的落实。同时，高新区注重结合重点工作推进教育实践活动，一是加快实施全员聘任(用)制，至今已全部完成了各部门、各单位中层和科室领导的聘任工作，工作人员的聘用近日也可全部完成;正在抓紧完善绩效考评办法，将加强管理和严格考核，努力造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部职工队伍。二是着力推进保税物流区的开发建设，选派精兵强将成立保税物流区工作小组，及时聘任保税区中层领导，稳定干部职工队伍，积极开展征地拆迁和规划建设等各项工作。三是重奖优秀企业及个人，3月21日高新区召开2013年度企业表彰暨2014年工业发展攻坚年动员大会，拿出2088万元奖励了一批为高新区的发展作出突出贡献的优秀企业及优秀企业家，鼓励园区企业在2014年度创先争优，促进高新区的经济迈上新台阶。四是积极做好服务体操世锦赛各项工作，成立了城市建设与市容环境整治工作领导小组和“两重两问”工作领导小组，设立了办公室和8个工作小组、5个督查考核组，各专项整治行动有序开展。

　　教育实践活动开展以来，一系列形式多样、内容丰富的教育实践活动在南宁高新区迅速掀起。各基层党支部结合部门(单位)也正在刮起一股为民务实清廉的新风。如安监局创新形式，通过开展每周一次入企调研、每月一次谈心谈话、每月一次分析会、每月一次查找问题、每月一篇学习心得等“五个一”主题活动抓好学习教育和征求意见，活动开展有声有色;南宁市高新区教育局在中小学中开展“师德师风建设年”主题活动，大力提升教师的综合素质和职业道德水平，推进教育实践活动取得成效;党工委办公室和人社局联合组织开展“学习涂红刚同志·做优秀勤政干部”主题活动，着力抓好干部职工队伍作风建设;广西地凯公司紧密结合企业文化建议，以学习倡导《弟子规》来规范员工行为品德，把传统文化融入教育实践活动中，活动氛围浓厚。