第八届泛北部湾经济合作论 发挥港口物流和金融合作先导作用

　　“泛北部湾经济合作立足中国-东盟海上合作，是建设21世纪海上丝绸之路的先行项目和重要内容。”5月15日，在第八届泛北部湾经济合作论坛上，商务部副部长高燕透露：“下一阶段，泛北合作各方将以泛北部湾经济合作路线图确定的港口物流和金融支持优先领域为重点，充分利用双方各类融资渠道，规划和加快实施一批港口物流园区、班轮航线、港口物流信息平台、临港加工基地、渔业基地建设等领域的合作建设，促使合作早见成效。”

　　如何发挥泛北合作的先导效应，助推21世纪海上丝绸之路建设，无疑是本届泛北论坛各方嘉宾最为关注的焦点。作为泛北合作下一阶段的重点，与会者们认为，泛北港口物流和金融合作将有望助力海上丝绸之路走得更深更远。

　　据交通运输部副部长翁孟勇介绍，东盟是中国最主要的经贸合作伙伴，泛北相关国家与中国的经贸合作占据了中国-东盟经贸合作的98%以上，海运作为基础性、先导性和服务性行业，是泛北经济合作发展的重要支撑。中国与泛北相关国家开辟了多条海上运输线路，2012年海运承担了中国与东盟间60%的进口贸易，成为中国与泛北国家最主要的贸易运输方式。

　　国务院发展研究中心副主任张军扩说，21世纪海上丝绸之路建设将基础设施互联互通作为重点领域，环北部湾地区作为海上丝绸之路的桥头堡和中国-东盟与次区域合作的中心枢纽，是基础设施建设的重点区域。“这是深化泛北部湾合作面临的新机遇。”

　　如何抓住这一机遇，建设21世纪海上丝绸之路翁孟勇给出的建议是：“科学谋划海上互联互通的设施建设，在港口、口岸、物流、信息设施和海陆联运的基础设施方面进行合作。优先支持中国与东盟港口城市合作网络和中国-东盟海上运输网络一揽子合作项目。”“深入推进国际物流发展，重点加强港口物流合作，实现产业对接与分工，促进相互贸易投资，大力发展临港工业，加快临海城市的发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，形成在中国-东盟经济合作框架下的次区域合作，促进泛北部湾地区发展成为太平洋西岸新的增长极。”

　　作为东道主，广西的构想是探索建立北部湾自由贸易港，打造北部湾区域性国际航运中心。广西提出，重点构建海运、高速公路、高速铁路、航空及光纤5张网，以港口作为海上互联互通的重点，推动建设中国-东盟港口群，积极扩大港口的开放合作，引进国际港航企业战略投资者共同建设广西北部湾港。

　　在香港招商局国际有限公司副总经理王志贤看来，泛北区域内的物流形态已经从线状向网状转变，对中心港口建设的要求会更加迫切，所以在这个区域需要打造泛北中心港口，建立区域性的物流中心。广西北部湾港口拥有明显的地理优势和产业优势，具备成为泛北区域内中心港口和航运物流的条件。

　　那么，要带动泛北港口等基础设施建设，资金哪里来与会人士一致认为：光靠政府是远远不够的。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华建议，应进一步加强各国的沟通衔接，加快落实泛北部湾经济合作路线图，充分利用中国-东盟投资合作基金、中国-东盟海上合作基金等推进基础设施互联互通，并以产业合作为纽带，加快港口物流、金融创新、跨境旅游等领域的务实合作，把泛北合作提升到一个新的发展水平。

　　亚洲开发银行东亚局局长小西步表示，泛北部湾经济合作路线图现在正在讨论当中，其中有一个重要的变化，就是大家都认为私营部门应该在泛北合作中发挥主要作用。

　　在本届泛北金融创新专题研讨会上，新加坡国立大学亚太竞争力研究所所长陈企业提出，东盟的基础设施投资和融资方面缺口非常大，去年中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行，可以在这个缺口发挥作用。新加坡作为亚洲的金融中心，愿意与中国、东盟合作，来推动这个银行的建设。

　　增进泛北部湾区域金融合作，不仅是区域内贸易和投资合作的重要支撑，而且有利于次区域金融业在增进合作中获得更广阔的发展空间，有利于金融企业获得更多新商机。金融合作同时也是21世纪海上丝绸之路建设的重要支撑。

　　自治区政府副秘书长、金融办主任金坚强表示，广西将以中央政府批准建设的沿边金融综合改革实验区为契机，努力完善金融组织体系，加强金融基础设施建设和金融服务的跨境合作，推动跨境电子商务平台建设，建立大宗商品现货和期货交易中心。同时，还将设立中国-东盟股权交易中心，建设人民币同东盟国家货币的市场交易中心。