5月27日,记者在田东县采访时,点击进入该县“信用评级与精准扶贫管理信息系统”,国家级贫困村祥周镇均宁村的基本情况一目了然:贫困人口215人,输出劳动力98人,需搬迁72人;随意选中其中一位贫困户阮美好,其家庭收入、民间借贷和贫困原因,甚至连家庭的通电、燃料、饮水、厕所等情况都有清晰的记录。
“精准扶贫,必须对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理,改变以往‘撒胡椒面’和‘大水漫灌’的做法。”百色市扶贫办负责人介绍说。今年3月,百色市在田东县均宁村和陇造村开展精准扶贫试点,目前已完成精确识别贫困人口、精选脱贫路子、帮扶措施建立和管理措施完善等工作。
百色市对贫困对象实行整户识别,将贫困人口规模逐级分解到村,以农户收入为基本标准,综合考虑住房、教育、健康等情况。通过村民民主评议、公示公告、逐级审核,按照“贫困户申请-村委会审查-乡镇人民政府审核-县扶贫办复审-填写《贫困户登记表》”的流程进行识别,内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶需求及规划、帮扶措施、帮扶成效6个方面。今年8月底前,百色将完成全市102.44万农村扶贫对象的识别、建档立卡和信息化等工作,为全区实施精准扶贫探索新路。
精准扶贫离不开扶贫资金的精准投入。国家级扶贫开发重点县凤山县,针对以往扶贫资金“少、小、散”、投入缺乏准确度的情况,先行先试,集中财政、发改、移民、民政、扶贫等部门的资金,以及市场和社会帮扶的投入,探索实施“整合资金、下放项目”工作,取得了阶段性成效。
该县由县党建领导小组牵头,所有涉农部门全面梳理和筛选本部门项目资金,统一打包;把扶贫项目实施权、资金依法使用权、项目利润分配权下放给基层,上级部门不干涉下放项目的承建、项目资金的使用和属于基层的具体管理事务;同时强化两级监督,即强化县直部门监管和基层群众监督。纪检、审计和项目主管部门组成县级项目监督工作组,不定期开展指导、督查,引导群众组建村级项目监督工作组,对项目实施进行全程监管,确保资金使用安全。今年一季度,凤山县共整合资金2062万元,实施扶贫项目36个,项目覆盖全县所有乡镇、村(社区),受益人口达14万以上。
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