广西推进金融扶贫　让信贷阳光惠及贫困地区

　　张永杰原先是田东县朔良镇那娄村的特困户，2012年，他通过村里的“三农金融服务室”，向田东农商行申请到为期两年的5万元扶贫贷款，建起300平方米猪舍养殖母猪，如今存栏100多头猪，还在养猪场附近修起了鱼塘养鱼、养鸭。2013年，他的收入超过10万元，摇身变成村里的养殖大户。张永杰只不过是广西开展金融扶贫以来千万个受益户之一。

　　获得基本的金融产品与服务，是农民生存与发展的基本权益。广西农信联社从保障农民权益出发，主动配合自治区新一轮扶贫开发，推进贫困地区普惠制金融服务，于2012年与广西扶贫办签署扶贫金融战略合作框架协议，进一步加大对扶贫龙头企业融资、贫困地区发展生产的小额贷款财政贴息支持力度。

　　一年多来，广西农信联社各级机构通过贷款规模、资金、政策倾斜等措施，让信贷阳光惠及贫困地区，缓解贫困地区扶贫龙头企业和农户难以获得金融支持问题。截至2014年4月末，广西贫困地区中49个县农信社各项贷款余额899亿元，占广西农信社贷款总额30%。贫困地区贷款增速连续多年超过全区贷款平均增速，增量持续增加。

　　开发性金融扶贫越来越成为推动广西产业扶贫的重大力量。广西农信社紧紧围绕自治区农业产业化“339”工程，结合贫困地区产业特色，重点支持制糖、酒精淀粉、茧丝绸、林业、禽畜、香蕉、中草药、香料等特色产业以及工业、旅游等地方优势产业，促进广西特色产业的开发和发展。隆安的香蕉，右江河谷的菜篮子，巴马、龙胜的旅游产业，平果的铝加工等深受其益。2013年以来，该社累计向制糖、淀粉、酒精、蚕茧、林业等优势特色产业发放贷款264亿元。同时，围绕贫困地区城镇化发展，找准金融服务着力点，积极对贫困地区医院、学校、城市路网等基础设施，污水处理、自来水项目以及农村水利、农田整治以及社会主义新农村建设开展金融服务。近3年来，累计发放贫困地区农村基础设施贷款260亿元。

　　广西农信社广泛建立农户信用信息档案，对所有符合条件的农户开展信用评级和授信。并大力办理免担保的农户小额信用贷款和联保贷款，着力缓解农民贷款抵押难题。农户小额信用贷款额度，从原来的最高3万元提高到5万元，部分县域提高到15万元，使更多贫困地区农民通过小额贷款发展生产、增收致富。截至2014年4月末，全区农信社农户贷款余额874.71亿元，占各项贷款余额的32%，比区联社成立时增加665亿元，增长了3倍，其中农户小额信用贷款和联保贷款余额180亿元，占农户贷款余额的20.38%。

　　金融财政形成合力。广西农信社加强与扶贫、计生、库区移民、农业、林业、财政等部门密切合作，通过财政贴息方式，减轻借款人的贷款成本。与自治区财政厅、扶贫办合作开展扶贫小额贷款奖补试点，由财政出资2000万元，在10个贫困县设立担保基金，农信社按担保基金5倍发放贷款，从而实现以2000万元财政资金撬动1亿元扶贫贷款，既有效缓解贫困农户贷款难问题，又减轻他们的借贷负担。2013年以来，奖补试点累计发放贷款9400万元，今年将扩大到全区20个贫困县，贷款额度扩大到2亿元，使更多扶贫对象从这一政策中获益。