桂林：项目和企业服务大行动助推旅游名城“换挡加速”

　　桂阳公路扩建工程指挥部仅用8个月就完成了16个月的工作量，确保工程如期开工;

　　桂林海吉星食尚港项目短短2个多月时间就完成了调研、选址等工作并顺利签约;

　　投资300亿元的桂林高新万达广场及文化旅游项目在桂林市相关部门跟踪服务下，从万达集团董事长王健林来桂林考察到项目正式签约，用时仅64天，两个多月后项目就奠基开工;如今，万达广场已完成展示中心建设;

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　　在党的群众路线教育实践活动中，市委有针对性地开展了项目和企业服务大行动，集中力量解决了一批重大项目招商、审批、落地、推进、建成等方面的突出问题，破解了一批项目业主和群众反映强烈的突出难题，取得了实实在在的成效。

　　过去，桂林行政审批慢、办事效率低、项目推进不力等问题一直为社会各界特别是投资商所诟病，成为制约桂林发展的一大瓶颈。自调任桂林以来，市委书记赵乐秦多次在公开场合提及作风效能问题，强调要疏通“中梗阻”、砸碎“玻璃门”，牢固树立“敢于担当、敢于碰硬、主动作为”的思想意识，进一步简化办事流程，提高办事效率，优化发展环境，拼出“桂林速度”，亮出“桂林精神”。

　　“为什么同样的事情，在别的市可以办成，在桂林就办不成”“遇事慢半拍、没紧迫感”……在市委常委会党的群众路线教育实践活动深入剖析典型事例专题会议上，常委会以滨水广场项目建设为典型案例，以解剖麻雀的方式，深入查找问题，深刻剖析原因，研究整改措施。经过集体讨论，“思想不够解放”、“主动服务、主动作为不够”、“部门之间互为前置、推诿扯皮”、“缺乏担当精神、执行力差”等问题根源被一一找出。

　　问题找准后，关键在于整改落实。全市各职能部门积极行动起来，严控新设行政许可，全面规范服务，加快行政审批，优化政务环境。6月24日，《桂林市行政审批“马上办”作风效能建设实施方案》经市四届政府第52次常务会议审议并原则通过。方案最大限度地减少行政审批事项，最大限度地缩短了办结时限，实现即办件马上办结、承诺件马上受理，所有审批事项将实现程序最优、环节最简、时限最短、效率最高。针对城市建设、管理涉及部门过多，效率不高等问题，市委、市政府成立了城市规划建设委员会，委员会于6月24日召开了第一次会议，正式行使职能。

　　在项目和企业服务大行动中，我市开辟重大项目联审联批“绿色通道”，实行了领导联系服务项目制度，重点推进20大重中之重项目和36个重大项目。多年来，桂林北向出城连通湘桂走廊、南向从市区连通阳朔县的道路存在路况差、通道单一、交通拥堵等问题，群众、游客反映强烈。

　　市委、市政府特地实施了“北通南畅”工程，并将之列入去年十大重点项目。如今，“北通”工程中的多条道路已具备通车条件，开车从虞山桥经滨江北路(叠彩段)、站前路出城，已成为不少市民的新选择;“南畅”工程(桂阳公路扩建工程)进入施工快车道阶段，目前已形成3.7公里的作业面，预计下半年全线掀起建设高潮。

　　项目建设和企业发展关系经济社会发展大计，可谓重之又重，市委主要领导率先垂范。在去年和今年实施的十大重中之重项目中，市委书记赵乐秦分别负责联系桂阳公路扩建工程和桂林高铁场站配套建设项目。他多次现场办公，召开协调会，研究解决项目建设难题，推动项目加快实施。此外，自去年7月以来，赵乐秦每个月主持召开专题会议，集中研究十大重中之重项目建设。

　　市委主要领导既挂帅又出征的做法起到了很好的示范、表率作用，全市迅速形成了“齐心协力抓项目、服务企业解难题”的良好氛围。目前，全市20大重中之重项目和36个重大项目均有市领导挂钩联系，他们负责协调解决问题，跟踪服务，强力推进。

　　行动中，我市定期举办“市长企业接待日”活动，并开展了项目和企业建设热线服务活动。行动开展以来，通过调研走访、“市长企业接待日”及企业服务热线966011，我市共收集到110多个项目业主和企业家反映的公交线路设置、道路及路灯、“退二进三”等260多个问题，均已交相关职能部门处理，能马上解决的问题已经得到圆满解决。

　　资金短缺、融资渠道不畅一直是制约我市企业发展的瓶颈。行动中，我市建立了政银企互动交流平台，每季度定期召开1次金融机构、相关职能部门与各类企业的对接会，让企业和金融机构之间建立了良好的合作关系，满足了各类项目特别是微小企业、非公经济企业的融资需求。

　　行动开展以来受到广泛关注和好评。桂林东昌建材有限责任公司对此深有体会，市工信委为帮助企业协调解决系统改造等问题，先后8次往返桂林和南宁两地，解了企业发展燃眉之急。“政府部门主动靠前服务，办好事做实事，令我们由衷感谢!”该公司负责人说。