广西国税：六大举措精准发力 促税收经济协调发展

　　今年上半年，全区国税收入完成421.3亿元，同比增长12%，收入增速比全国平均增幅快5.3个百分点。根据2014年中央和自治区年中经济工作会议的部署，下半年，自治区国税局将围绕自治区党委、政府提出的38条稳增长政策，以六大举措加以细化和贯彻落实，促进经济与税收的发展。

　　一是深化税收改革，引导结构调整和产业升级。落实财税体制改革各项措施，充分释放改革红利普惠纳税人，这是广西国税部门今年以来工作的重中之中。据统计，“营改增”试点之后，2013年8月至2014年6月全区共减税18.7亿元，减税面达到98%以上。全区国税部门将以“营改增”为契机，鼓励企业做大第三产业规模，促进企业转型升级和发展支柱产业，提高企业盈利能力。积极宣传引导企业充分利用现有政策，推行主辅分离，推进服务业的专业化分工。引导企业用好固定资产进项税抵扣政策，主动更新运输设备。用好“营改增”后计算机、通讯网络等信息技术服务纳入增值税抵扣范围的政策，引导企业引进自动化、网络化、智能化等先进技术和设备，促进传统物流企业向社会化、专业化、集约化的第三方物流发展，实现传统物流企业向现代物流企业升级。下一步，自治区国税局将深化“营改增”试点，为我区加大力度构建现代综合交通、现代产业等支撑体系，推动航空、铁路、水路、陆路运输、现代物流、信息技术、文化创意、电子商务、金融租赁等相关产业全面发展提供更有利的税收政策环境。

　　二是减政放权，提高效能，为发展提供良好税收环境。目前，自治区国税局已完成税务行政审批的清理和规范工作，共取消税务行政审项目106项，保留下来的税务行政审批项目为78项。其中，已将58项行政审批权限下放至县(区)国税局，占全部78项审批事项的74%。自治区国税局将对下放的审批权力进行实时监管和风险预警，严格防范廉政风险。下一步，全区国税系统将在“便利、快捷、阳光”6字上下功夫，进一步优化审批流程，逐步将所有的行政审批事项全部集中到办税服务厅办理，并在全区国税系统推行网上行政审批系统，不断创新审批方式，规范审批行为，为企业的发展提供更加公平、合理、高效的税收环境。

　　三是切实抓好组织收入工作，为广西发展提供财力保障。各级国税机关要继续坚持和完善党组成员分片挂钩、分片负责工作机制，各局领导要结合党的群众路线教育实践活动，深入一线、靠前指挥，认真指导、督促和检查分管片区组织收入工作。带头深入重点行业、重点企业调查了解税源情况，掌握税源实情;带头找征管漏洞、研究落实各项加强税收征管措施。积极主动向党委、政府汇报税源情况、税收征管措施成效情况、税收政策执行情况、组织收入工作的问题、困难及意见，争取党委、政府理解和支持。同时，要始终坚持组织收入原则，做到好时不放人情水、难时不收过头税。要加强税收征管，注意抓重点、抓薄弱环节，结合各地特点以及税源发展变化情况，认真查找征管薄弱环节，分税种、分管理事项研究堵漏增收措施，依法打击偷逃骗税行为。充分利用科技手段和管理创新，强化第三方涉税信息获取与利用，推进信息管税，防止税收流失。加强纳税评估、税务稽查、反避税、打击骗取出口退税等专项工作，规范税收秩序，优化税收环境，提高纳税人遵从度。

　　四是进一步落实税收政策，推动企业发展。今年上半年，全区国税系统大力落实各项税收优惠政策，减免退税大幅增长，共减免退税65.5亿元，同比增长26.8%，增加13.8亿元。下半年，各级国税机关将进一步做好各项税收政策的宣传和落实，尤其是新出台的小微企业税收优惠扩围、增值税简并统一征收率等政策，通过各大主流媒体以及广西国税网站、微信公共平台、12366纳税服务热线等媒介公布各项税收优惠政策，免费培训企业财务人员，让企业和纳税人学好、用好各项税收优惠政策，减轻负担，加快发展。

　　五是对重大投资项目和重点企业提供重点服务。自治区国税局将紧跟全区经济发展的步伐，针对重大建设项目和重点企业，推行“一对一”重点服务和个性服务。组成专项税收服务小组，提前介入并服务重大项目建设，为项目提供税收政策辅导、财务人员培训、相关税收优惠政策告知等服务，促进重点项目建设，让企业尽快投产。为重点企业订制符合企业产业特点的税收个性服务，优化办税流程，开通“绿色通道”，减并审批环节，提高工作效率，减轻企业负担。建立国税机关与重点企业和重大建设项目间的定期调研制度，及时了解企业关心的热点和难点问题，减少企业对税收政策理解的偏差，减少税收风险。提高国税干部服务重点企业和重大建设项目的水平和能力，根据目前广西新兴的石化、汽车、电子、冶炼等产业，组成专业服务团队，并与有关企业和大专院校开展培训合作，让国税干部尽快掌握有关企业生产和税收管理的专业知识，为企业提供专业服务。

　　六是为我区打造面向东盟的外向型经济做好服务。全区国税系统将根据自治区国税局下发的《关于充分发挥税收职能作用有效支持外贸稳定增长的意见》，落实好出口退税政策，助推全区外贸稳定增长。引导出口企业使用出口退税远程申报服务平台，在网上进行预申报和接收预审反馈情况，避免出现企业多次往返税务机关上门办税的问题。全面实行单证齐全、信息核对无疑点的出口退税申报办法，解决因电子信息对审不符导致税务机关不能依规审批、及时足额退付税款的问题。加强对出口退税进度的分析和监控，找准影响进度的因素和环节，切实采取有效措施，进一步加快出口退税进度，坚决杜绝出现无故拖延退税办理的问题。进一步优化出口退税工作流程，规范审核方式方法，简化涉税申报资料，加大退税办理透明度，兑现限时办结承诺，提高出口退税审核、审批效率。落实出口退(免)税分类管理制度，科学划分出口企业的管理类别，按照“守法便利”的原则实行差别化的出口退税管理措施，加快办理进度。

　　同时，充分利用“营改增”政策下应税服务出口可以享受零税率或免税政策，鼓励和引导我区企业增强出口服务贸易的意识，增强企业国际竞争力，重点培育我区龙头企业带动更多中小企业走出去，积极开展与东盟国家服务外包合作，扩大对外工程承包和劳务输出，带动设备、技术、标准和管理出口，拓宽我区外贸渠道，推动外贸持续发展。充分发挥“营改增”试点政策对新兴服务产业的促进作用，找准产业结构调整与东盟产业发展的契合点，提高新兴产业和高技术产业比重，集聚发展大宗商品中转、储运、金融租赁等业务，发展面向东盟的新兴服务产业，培育壮大新兴服务产业集群，打造一批面向东盟的广西企业品牌和服务品牌。