张高丽: 携手共建二十一世纪海上丝绸之路 共创中国-东盟友好合作美好未来

　　中共中央政治局常委、中华人民共和国国务院副总理 张高丽

 

　　(二0一四年九月十六日，广西南宁)

　　尊敬的各位嘉宾，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　很高兴与大家相聚在美丽的绿城南宁，共同出席第十一届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会。首先，我谨代表中国国家主席习近平、国务院总理李克强和中国政府，对本次博览会和峰会的召开表示热烈祝贺!对来自东盟各国及有关国家和地区的嘉宾表示热烈欢迎!

　　中国和东盟地缘相近、血缘相亲、人文相通、商缘相联、利益相融，是天然的合作伙伴。2000多年前开启的古代海上丝绸之路，建立了中国与东南亚国家人民经贸、文化、情感交流的纽带。中国明代著名航海家郑和七次远洋航海，每次都到访东南亚国家，传播和平与友谊的种子。千百年来，中国和东南亚人民通过海上丝绸之路相知相交，互通有无，传递情谊，许多历史佳话传诵至今。

　　新形势下，中国-东盟友好关系揭开了新篇章。从1991年双方建立对话关系、特别是2003年建立战略伙伴关系以来，双方关系走过了不平凡的历程，成为睦邻友好合作的典范。我们的政治互信不断增强，在许多重大国际和地区事务上相互支持，在东盟对话伙伴中，中国首先加入了《东南亚友好合作条约》。我们的经贸合作不断深入，建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区，双方互为重要的贸易和投资伙伴，从2004年到2013年，双边贸易额从1059亿美元增加到4436亿美元，翻了两番多，双向投资额累计超过1200亿美元。我们的全方位合作不断拓展，在农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环保等11个重点合作领域以及其他许多领域开展了务实合作，双方缔结了140多对友好省市，每周有1000多架次的往来航班，每年有高达1800万人次的人员往来，双方互派留学生已超过18万人。我们团结协作，同舟共济，成功应对了许多重大自然灾害和传染病疫情。前不久中国云南鲁甸地震造成重大人员伤亡和财产损失，东盟国家向中国政府和人民表达了慰问和支持。实践证明，中国-东盟友好合作不仅为双方人民带来福祉，也推动了地区和平、稳定与发展。

　　女士们，先生们，朋友们!

　　今年是中国和东盟战略伙伴关系第二个十年的开局之年，中国和东盟关系正站在新的历史起点上。中国政府将一如既往地高度重视发展同东盟的友好合作，坚持与邻为善、以邻为伴，突出“亲、诚、惠、容”的理念发展双方关系;坚持把东盟作为周边外交的优先方向，支持东盟发展壮大，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的主导地位。我们愿与东盟携起手来，进一步打造健康、稳定、富有活力的中国-东盟关系。

　　中国正在全面深化改革、扩大对外开放，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。东盟是蒸蒸日上的发展中国家组织，正朝着2015年建成东盟共同体目标迈进。中国和东盟的发展目标是一致的，首要的任务都是发展经济、改善民生，使我们的明天更加美好。今年以来，中国经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，上半年国内生产总值增长7.4%，这样的速度在世界主要经济体中位居前列，也有利于中国调整经济结构、提高经济增长质量和效益，有利于世界经济稳步复苏。今后5年，中国将进口超过10万亿美元的商品，对外直接投资将超过5000亿美元，出境旅游将超过5亿人次。中国经济持续健康发展将继续为世界经济发展提供动力，也将更多惠及东盟各国人民。

　　中国坚定不移走和平发展道路，坚持和平共处五项基本原则，愿同世界各国共谋和平、共护和平、共享和平，和睦相处、共同发展。南海的和平稳定关乎地区的发展繁荣和人民福祉，符合地区各国的共同利益。中国在坚定维护领土主权、海洋权益和国家安全的同时，始终致力于同直接当事国，在尊重历史和国际法的基础上，通过协商谈判和平解决争议。中国愿与东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商，加强对话沟通，促进务实合作，排除各种干扰，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

　　女士们，先生们，朋友们!

　　去年10月，习近平主席访问东盟国家时提出建设21世纪海上丝绸之路、携手建设中国-东盟命运共同体等合作倡议。这是一个传承历史、面向未来、顺应时代潮流，符合中国-东盟共同发展愿望的重大战略构想，为中国-东盟关系发展进一步指明了方向。21世纪海上丝绸之路，是一条促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是一条增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路，必将为双方发展创造更多的利益共同点和经济增长点，为双方战略伙伴关系增加新的契合点。李克强总理在去年中国-东盟领导人会议上提出了凝聚两点共识、推动七个领域合作的“2+7合作框架”，为双方合作明确了重点、规划了蓝图，有力推动了中国-东盟关系进一步发展和全面合作的深化。我们应秉持包容开放的精神，增强团结合作意识，积极落实双方领导人达成的共识，促进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共创21世纪海上丝绸之路新的辉煌。

　　为此，我提出以下六点倡议：

　　第一，大力深化政治互信。政治互信是推进中国-东盟关系持续健康稳定发展的基础和保障。在东盟的对话伙伴中，中国第一个与东盟建立战略伙伴关系，中国也愿第一个同东盟国家商签“睦邻友好合作条约”，为中国-东盟世代友好提供法律和制度保障。为进一步加强高层交往，增进了解与互信，中方建议结合中国-东盟博览会和博鳌亚洲论坛年会，不定期在华举行中国-东盟国家领导人非正式会晤，就双方关系发展和共同关心的问题加强沟通，增加理解，促进合作。

　　第二，大力提高中国-东盟自贸区质量和水平。贸易投资便利化是21世纪海上丝绸之路建设的优先领域。提高中国-东盟自贸区质量和水平不仅将促进双方的经贸往来，也将为“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)等地区自贸安排奠定基础。我们欢迎双方正式启动自贸区升级版谈判，建议尽快确定下一阶段的工作方案。进一步开放市场，降低关税，开展新一轮服务贸易承诺谈判，在中小企业合作、能源、环境、可持续发展等领域商签合作协议，深化经济、贸易和投资合作，努力实现2015年双边贸易额达到5000亿美元，2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。我们支持中国企业到东盟国家开展投资合作，继续推动在东盟国家设立产业、经贸合作区，同时也欢迎东盟国家在中国设立产业园区。中新苏州工业园区、天津生态城等项目已成为中国与东盟国家合作的典范。我们要建设好中马钦州产业园区、马中关丹产业园区，努力将“两国双园”建设成为中国-东盟产业合作的示范园区。中国也愿与东盟国家积极探讨在边境地区设立跨境经济合作区，让边境地区成为双方利益融合的纽带。

　　第三，大力加强互联互通建设。互联互通是建设21世纪海上丝绸之路的重要内容。要加强规划，抓住关键通道、关键节点和重点工程，着力构建海运水运网、高速公路网、高速铁路网、航空网、通信光缆网，打造安全高效的综合联通网络。要加快建设中国-东盟港口城市合作网络、中国-东盟港口物流信息公共平台。要积极推进筹建亚洲基础设施投资银行，解决本地区，尤其是东南亚地区的融资瓶颈，推动地区的共同发展。要扩大双边本币互换的规模和范围，扩大人民币跨境贸易结算，建设人民币同东盟国家货币的市场交易中心，推进金融基础设施建设和金融服务的跨境合作。

　　第四，大力开展海上合作。东盟是海上丝绸之路必经之地，也是建设21世纪海上丝绸之路的重点地区。我们愿与东盟国家加强海上合作，让海上合作成为中国-东盟关系发展的新亮点、新动力。中国愿与东盟探讨将明年确定为“中国-东盟海洋合作年”，加强双方涉海部门的对话沟通，密切海洋政策交流与协调，探讨建立海上执法机构间交流合作机制。我们要充分利用中国-东盟海上合作基金，推进海洋经济、海上联通、海洋环境、海上安全、海洋人文等领域交流与合作，为沿线各国共建海上丝绸之路积累经验，树立样板。

　　第五，大力推进次区域合作。泛北部湾经济合作作为中国-东盟次区域合作的重要内容，经过8年来各方的共同努力，取得了务实的成果，应继续大力推进。要积极推动南宁-新加坡经济走廊建设，促进各种资源和生产要素跨区跨国流动，形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的通道经济带，构筑中国-东盟合作的大动脉。为进一步支持东盟共同体建设，帮助东盟缩小地区发展差距，中方愿与湄公河国家探讨建立对话合作机制，与大湄公河次区域经济合作(GMS)相互补充，相互配合，使次区域合作更好地造福中国和东盟各国人民。

　　第六，大力增进人文交流。人民相互了解越多、友谊越深，越有利于双方友好关系全面持久稳定发展。中方愿进一步密切与东盟各国在教育、文化、科技、环保、旅游、卫生等领域合作，加强青年、媒体、智库和地方交流。中方将积极落实向东盟国家提供1.5万个奖学金名额，用好中国-东盟中心、中国-东盟教育交流周、中国-东盟教育培训中心、中国-东盟环保合作中心等平台;设立中国-东盟技术转移中心;支持中国-东盟思想库网络建设;推动建设泛北部湾和海上丝绸之路旅游圈。今年是中国-东盟文化交流年，我们要共同办好百余项形式多样的文化活动，增强双方民众的文化共鸣和情感联系，共同夯实双方关系的民意和社会基础，弘扬团结合作、同舟共济的亚洲精神。

　　女士们，先生们，朋友们!

　　中国有句古话：“兄弟同心，其利断金。”只要我们坚持合作，就一定会共赢。中国-东盟博览会和商务与投资峰会是中国与东盟各国增进政治互信、开拓自贸区市场、推进全方位交流的重要平台，已经成为中国-东盟友好合作的象征。我衷心祝愿各位来宾在本次博览会和峰会期间工作顺利、身体健康!祝愿第十一届中国-东盟博览会和商务与投资峰会取得圆满成功!希望博览会和商务与投资峰会年年有收获，岁岁呈亮点，为建设21世纪海上丝绸之路和促进本地区的合作与发展作出重要贡献。

　　谢谢大家。

　　(新华社南宁9月16日电)