南宁市邕宁区向“生态宜居幸福乡村”迈进

　　实现城市管理职能向乡镇延伸，有效遏制跨门槛经营现象反弹;建立坡、组、家庭参与清洁乡村工作动态档案及经济利益导向机制，推行清洁乡村工作“三法两簿”管理模式……

　　自今年8月以来，南宁市邕宁区进一步创新方式方法，不断完善管理机制，加大专项检查工作力度，使得各乡镇村容秩序井然有序、焕然一新，干部作风明显转变，村民卫生意识逐步提高，清洁理念深入人心，美丽行动蔚然成风。由于成绩显著，该城区中和乡、百济镇被评为2014年第二季度南宁市美丽乡村“十佳乡镇”。

　　延伸城市管理职能 乡镇街道齐管理

　　“过去一些商铺经常将商品挪到门外摆卖。大家都是乡里乡亲的，劝导多少回都没有用。对于这类跨门槛经营的问题，我们真是无可奈何。”新江镇党委书记潘海英指着一家新江新街的五金店告诉记者，自从成立了邕宁区城管执法队市容监察大队乡镇中队，将乡镇街道管理纳入规范化管理，情况得到了大大改观。

　　“为实现‘城乡一体、上下联动、统筹发展’的乡镇容貌和环境卫生管理体系建设，今年以来，我们积极探索城市管理职能向乡镇延伸，促使集镇管理从‘无序’向‘有序’转变，取得明显效果。”邕宁区城管局副局长黄领昌说，目前，邕宁区各乡镇都建了市容监察管理队，聘用市容协管员，开展日常监察管理工作;城区市容监察大队乡镇中队则轮流到乡镇配合和协助工作。

　　创新工作方式方法 垃圾随时有人扫

　　“现在街道，我们时时刻刻保持清洁卫生。”在那楼镇新街路边经营水果摊的凌桂华，一边清扫摊前垃圾，一边对记者说，不单自己会自觉做到户前“三包”，街区的环卫工人也会及时来清扫垃圾。

　　据了解，今年以来，那楼镇集镇上的每个经营户都与当地城建站签订了一份《户前“三包”承诺书》，承诺在经营过程中产生的垃圾不乱丢乱放，每隔15分钟及时清扫收集，随时保持经营场所的整洁等。

　　邕宁区还创新建立参与清洁乡村工作动态档案及经济利益导向机制，推行清洁乡村工作“三法两簿”管理模式。所谓“三法”，是指表扬鼓励推动引导法、后进加压法、经济利益导向刺激法;“两簿”，则是黑簿(不参加清洁乡村家庭记录簿)和红簿(积极参加活动的家庭记录簿)。该城区通过“三法”的施压和激励，实行每坡红、黑两簿，对主动参与清洁乡村的坡屯及家庭进行记录及表扬，在同等条件下对积极参与的坡屯及农户，在惠家项目资金上给予优先安排。对于不主动或不愿参与清洁乡村的家庭进行黑簿记录，并上门谈心，严重的进行曝光并给予通报批评。

　　发动群众积极参与 清洁理念入人心

　　10月13日，在百济镇平派村，100多户村民拿着劳动工具开展环境卫生大整治行动。“自去年4月以来，我们基本形成每月一大扫，每周三小扫，天天一清扫的习惯。今天是我们集体大扫除的日子，大伙自觉出来搞卫生。”正拿着自家割草机卖力清理马路两边杂草的村民廖正光笑着说，“环境好了，生活才更舒心啊。”

　　为推进清洁乡村工作持续开展，百济镇党委、政府以坡、组、家庭为单位开展“三清洁”劳动竞赛活动，同时还在全镇聘请68名有威望的老党员、老干部和示范带头人担任卫生监督员，实行卫生评定鉴定制度，在政策或资金上优先给予“积极分子”扶持，激励先进，鞭策后进。

　　邕宁区还动员各乡镇以坡、组、家庭、学校为单位划分责任区，开展劳动竞赛。城区组织美丽工作队每月对各坡、各村民小组进行检查，对各家庭房前屋后及责任区进行检查，对各家庭房前屋后及责任区进行检查，并把考评结果与各坡的一事一议、新农村建设项目，惠民政策资金的使用等利益导向挂钩。

　　在多措并举之下，该城区的清洁乡村工作形成了人人参与、个个争先的良好局面。