代表委员热议边境地区经济社会发展: 推进兴边富民 提升国家形象

　　要坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动。

　　——李克强总理政府工作报告

　　边境兴则边疆稳，边民富则边防固。广西地处祖国南疆，陆地边境线长1020公里，占中越边境线的70%。一直以来，中央和自治区非常重视边境地区经济社会发展，不断扶持当地群众改善生产生活条件。新常态下，如何推进兴边富民连日来，出席全国两会的广西代表委员对此进行了热议。

　　完善基础设施，提升国门形象

　　边境地区是实行对外开放、发展与周边国家经贸合作的窗口和门面，是展示国家实力和形象的缩影。但由于历史、地理、战争等方面原因，边境地区与内地相比，经济社会发展存在较大差距。为了促进边境地区经济社会发展，自2000年以来，我区共投入资金超过99亿元用于兴边富民，实施工程项目近10万个，建设项目涵盖基础设施、产业发展、社会保障等3大类20项任务，集中解决边境群众急迫的困难和问题。

　　即便如此，我区边境地区的生产生活条件仍然落后，人均GDP只达到全区平均水平的85%，一些边境村还没有完全通公路，边境线还有35万人的饮水安全没有彻底解决，上学难、看病难问题还很突出。

　　“如果边境地区经济发展长期处于落后状态，边民的生活水平长期处于贫穷状况，将影响我国在世界的良好国际形象。”全国人大代表、崇左市委书记黄克认为，广西边境线长，建设好边境线对于提升国家形象、促进广西发展有着重要意义。

　　“推进富民兴边行动，应加快实施国家批准的左右江革命老区振兴规划、东兴重点开发开放试验区等一系列边境城市重大开放发展政策和策略，并利用这些平台优势，进一步促进边境的经济发展。”全国人大代表莫恭明认为。

　　“要加快边境地区经济社会发展，应加强边境的基础设施建设，解决水、道路、通电、通讯等问题，还要加强边境通关的效率，提高边境通关的便利化水平。”全国政协委员彭钊建议。

　　全国人大代表、东兴市江平镇巫头村党支部书记阮爱兴则认为，要扭转边境地区落后的局面，要大力发展边境地区的旅游、贸易等优势产业，并推动产业转型升级，使边境地区产业发展在新常态下实现稳中求进。

　　发展口岸经济，提升通关水平

　　口岸是对外开放的门户，是通往世界的桥梁和纽带。目前，我区边境线上拥有凭祥铁路口岸、友谊关口岸、东兴口岸等边境口岸12个。

　　黄克代表认为，近年来，随着中国-东盟自由贸易区的建成和广西北部湾经济区开放开发的深入推进，我区口岸出入境人流、物流、货流持续快速增长，其面向东盟的“桥头堡”作用正日益凸显。

　　“国家和自治区不断加大对边境口岸建设的资金投入，完善边境口岸基础设施、交通配套设施、物流园区以及边民互市贸易点等，使广西口岸‘国门’形象进一步提升，口岸通关环境得到一定改善。但由于广西口岸开放建设起步晚、基础薄弱，口岸经济仍面临不少困难和问题。”黄克说。

　　对此，全国政协委员吴爱红表示赞同：“这主要表现在对二类口岸和边民互市贸易点基础建设投入不足，影响了‘大通关’建设。”她认为，加大广西口岸基础及配套设施建设，提升通关便利化水平、保障边境安全已迫在眉睫。

　　“国家层面应加大对广西陆路边境口岸和边民互市点基础设施及配套设施建设的支持力度，加快实现与越南等东盟国家之间的互联互通。”吴爱红建议道。

　　加大教育投入，强化科教兴边

　　边境教育作为一项国门工程，肩负着科教兴边、提高边境人口整体文化素质、缩小社会差距、构建和谐边境的历史使命。

　　由于投入不足，边境地域广阔，点多、面广、线长，人口密度小，交通不便等原因，我区边境地区办学效益不明显，基础配套设施滞后，师资力量薄弱。

　　对此，吴爱红委员建议，加大政策扶持及经费投入，加快发展边境地区教育事业。“以学校标准化、规模化、优质化建设为抓手，加大经费投入，抓好边境学校基础设施建设及校园文化建设，逐步完善学校硬件建设和配套设施建设，为师生创建良好的工作学习环境。”

　　“要加强边境教师队伍建设，切实提高边境地区教职工的生活待遇。”阮爱兴代表认为，提高边境教育教学质量，必须加大培养全科教师力度，对长期坚持在农村基层和边远山区工作的教师实行工资倾斜政策，解决边境农村教师住宿难问题。