调整重点 拓宽领域——看广西-东盟产业合作如何升级

　　■核心提示

　　在21世纪海上丝绸之路战略与中国-东盟共同体“2+7合作框架”的指引下，中国与东盟打造“钻石十年”面临着新的机遇，与东盟的合作将在多个领域走向“深水区”。站在新的历史起点上，广西应如何发挥与东盟陆海相连、地处21世纪海上丝绸之路核心地带的独特区位优势，积极探索推进“一带一路”战略部署与区域开发开放相结合，不断加强与东盟的产业合作近日，南宁海关透过各项宏观数据，对“黄金十年”广西与东盟产业合作情况进行深度分析，并对广西如何把握“钻石十年”机遇，开创与东盟产业合作发展新局面提出了富有建设性的建议和意见。

　　调整传统产业合作重点

　　数据分析：近年来，中国-东盟在基础设施建设、农业、矿业、能源等领域实施了多个合作项目。“黄金十年”广西自东盟共进口矿产品644.9亿元，占同期广西自东盟进口总值近六成，主要进口煤、矿砂、石油产品等;农业合作在广西与东盟国家的合作中占据重要地位，“黄金十年”广西对东盟农产品贸易值为528.7亿元，占同期广西与东盟贸易总值13.3%;东盟一直是中国企业开展工程承包的重要目的地，“黄金十年”广西对东盟对外承包工程出口总值11.4亿元，其中2012年广西对泰国承包工程出口3.3亿元，拉动当年广西对东盟承包工程出口6亿元，达到“黄金十年”的峰值。

　　专家建议：“钻石十年”，广西要注重优势互补，及时调整与东盟的传统产业合作重点。一是利用跨国资源配置，提升制造业竞争力。由于我国劳动力及生产要素成本不断上涨，服装生产企业转移生产基地成为大趋势。将中方的技术优势与东盟国家的廉价劳动力优势相结合，利用跨国资源配置，打造“中国+配套国家”供应链，可以有效规避国内高成本风险，并利用中国-东盟自贸区零关税政策将产品返销国内。此外，广西可以和新加坡、马来西亚在电子信息、机电设备等产业加强合作，通过引进技术、人才、管理等要素，提升我区高附加值产业的国际竞争力。二是发挥优势农业项目，实现农业合作双赢。目前广西与东盟农产品贸易仍主要集中在水果、蔬菜和粮食方面，出口农产品中约六成是广西区外货源的货物，广西特色优势农产品出口仍有潜力可挖。广西企业应走出去在东盟国家建立木薯、糖蔗、剑麻等优质农产品种植基地，并通过种植基地的建设，带动我区种子、化肥、农业机械等涉农物资的出口。三是鼓励矿产企业境外投资，加强对紧缺矿产资源的控制。四是拓展建设高技术项目，优化承包工程行业结构。目前东盟国家在电力、交通运输、工业、制造等领域仍有一定的潜在需求，广西应通过施工承包和投资相结合的形式进入这些领域，有实力的企业还应积极拓展环保、电信、石化等高技术含量项目。五是完善配套服务体系，助推传统产业合作迈向新高度。广西与东盟在传统产业的合作交流已从最初的投资合作向打造技术展示平台、教育培训平台、营销平台等配套领域深化。广西可将双方产业合作延伸至信息服务、金融支撑、交通物流、法律合作、人才资源等更多的配套增值服务，不断把广西与东盟产业合作推向新的高度。

　　推动新兴产业有效对接

　　数据分析：“黄金十年”，广西对东盟共进出口高新技术产品121.5亿元，虽然规模尚小但发展迅速，年均增长49%，高出同期广西对东盟贸易年均增速17.3个百分点。以计算机与通信技术、电子技术、计算机集成制造技术产品为主，光电技术、航空航天技术、材料技术产品开始崭露头角。2013年广西对东盟进出口航空航天技术产品、材料技术产品分别为747.4万元、217.3万元，分别比2004年增长10.6倍和290.8倍。

　　专家建议：“钻石十年”，广西宜依托科技合作的纽带作用，推动新兴产业合作有效对接。总部设在南宁的中国-东盟技术转移中心(CATTC)在现代农业、新能源与可再生能源、电子信息、节能环保等重点领域为中国与东盟各国相关企业搭建合作平台。广西应发挥“近水楼台先得月”效应，利用CATTC进一步推动与东盟新兴产业合作的有效对接。

　　拓展产业合作新领域

　　数据分析：“黄金十年”，广西与东盟的产业合作，促进了双方货物贸易额的迅猛增长。2013年，广西与东盟进出口达987亿元，比2004年增加904.1亿元，增长10.9倍。与此同时，广西对东盟贸易在广西外贸总值中的比重也由2004年的23.4%提高到2013年的48.5%。在“黄金十年”，广西与东盟累计贸易总值达3979.7亿元，年均增长31.7%，各年的增速大多高于同期广西外贸增速。特别是2010年全面建成中国-东盟自贸区后，广西与东盟贸易呈跨越式发展，2011年-2013年广西与东盟贸易总值达2367.6亿元，占“黄金十年”广西与东盟贸易总值的59.5%。2014年，广西与东盟贸易突破千亿大关，总值达1221.8亿元，增长23.8%，占广西外贸总值49%，为我国对东盟贸易第七大省区，位居西部第一。

　　专家建议：“钻石十年”，为刺激广西与东盟的货物贸易额持续迅猛增长，广西应契合“一带一路”战略，积极拓展产业合作新领域。一是借助“一带一路”建设新机遇，争取更多的沿海基础设施投入，打通沿海产业带。2015年是“中国-东盟海洋合作年”，广西应以此为契机，利用中国-东盟海上合作基金，以产业合作为纽带，建设海洋经济产业园区，争取创建远洋捕捞基地、国际水产品交易中心和冷链物流中心，创造条件发展海洋生物科技，进一步拓展与东盟的经贸合作。二是推进跨境电商发展，激发与东盟产业合作新活力。今年3月，首届中西部电商生态峰会在南宁举行，东盟跨境电商总部基地在南宁启动，广西电子商务面临着前所未有的发展机遇。作为“一带一路”的重要门户，广西应进一步丰富电商业态，并将电商打造成为中国-东盟自由贸易发展的新领域、新动力、新亮点。