钦州市力促工业增长纪实：抓住“牛鼻子” 迈出新步子

　　7月8日，钦州港一家纸业公司内，工人们正在生产高档白卡纸。面对经济下行压力加大，钦州市精准发力，帮助工业企业突破困局，稳守工业大盘。 本报记者 张冠年 本报通讯员 林森林/摄 

　　6月30日上午10时55分，北京，全国中小企业股份转让系统有限责任公司大堂内，大屏幕上倒数计时正在进行，“10、9、8、……3、2、1”“铛!”钦州润港林业股份有限公司敲响了开市宝钟。清脆的鸣响，宣告了该公司在全国股份转让系统正式挂牌上市交易。

　　在经济下行压力依然较大的背景之下，润港林业“新三板”上市，无疑是一剂稳增长的强心剂，让钦州工业企业坚定了稳步健康发展的信心。

　　稳工业是稳增长的主要支撑。今年以来，面对各种困难，钦州市紧紧抓住工业这个稳增长的“牛鼻子”，以扩量提质为目标，不断培育和扩大经济增长点，提高工业发展的质量和效益，确保工业经济稳增长。

　　1 市场低迷，工业增长总体回落

　　历经了连续的亏损之后，中石油广西石化分公司打了一场“翻身仗”。

　　去年下半年以来，受原油断崖式下跌、产成品降价等多种因素的不利影响，该公司一直亏损。今年以来，该公司在钦州市的帮助支持下，深入推进杜邦安全管理、5S管理和自主管理团队建设，夯实安全环保基础，精心组织好生产经营工作，今年4月实现盈利685万元。这是该公司含硫原油加工配套工程开工投产以来的首月盈利。今年5月，公司生产经营继续呈现良好势头，全月实现账面盈利1.37亿元，这是自2010年9月开工以来单月份盈利首次突破亿元大关。

　　中石油广西石化公司是钦州市工业企业的“龙头老大”。但该公司的好势头，难掩当地工业经济下行的现实。统计数据显示，今年1-5月，钦州市282家规模以上工业企业累计完成总产值474.3亿元，同比下降5.4%;全市工业累计用电量12.9亿千瓦时，同比下降18.25%。

　　“受市场低迷影响，钦州工业发展仍面临较大困难。”钦州市工信委副主任宋廷林分析说，今年以来，传统高能耗产品消费市场持续疲软，原材料等生产要素成本不断上升，但产品市场价格，特别是影响钦州市主要产业的石油、铁合金、粮油产品市场价格下跌，造成企业亏损较大，部分企业只能停产或减产。

　　以中石油广西石化分公司为例，今年1-5月，该公司累计加工原油394万吨，比去年同期增加27万吨，但增加的主要是产值贡献较小的代加工部分，且今年油价跟去年上半年比还有较大差距，直接造成了该公司生产增量不增值。而作为钦州市石化产业重点企业之一的东油沥青公司则自2014年4月停产至今，同比减少产值7.4亿元。“这些因素直接造成全市石化产业同比下降28.7%。”

　　事实上，工业增长回落较快是影响钦州市经济回落的最主要原因。今年前5个月，该市仅新增入库规模以上工业企业1家，却有4家企业从“规上”企业掉到“规下”企业。而原计划今年上半年投产的15个投资超亿元的项目仅投产9个，计划上半年新开工的投资超亿元的项目8个仅开工2个。

　　2 一企一策，促企业开工复产

　　为了稳住工业大盘，钦州市实施了工业企业“一企一策”帮扶措施，对282家规模以上工业企业实施精准帮扶，并将当前生产面临较大困难的16家停产、半停产工业企业和15个推进缓慢的重点在建工业项目列为重点帮扶对象，根据每个企业(项目)存在的问题，对应成立工作小组，制订帮扶实施方案，帮助企业渡过难关。

　　这段时间，东方资源(钦州)有限公司的负责人显得格外高兴。今年5月4日，该公司一直处于停产状态的生产线又重新运转起来。并且，当月共生产高碳锰铁3220万吨，实现产值2200万元。

　　该公司的复产，标志着钦州市一季度停产的5家规模以上铁合金企业已恢复生产3家。

　　事实上，除了力促停产或减产的企业早日开工复产、达产，钦州市还不断加快工业项目建设，为该市应对经济下行压力提供新的增长点。据统计，该市今年重点实施亿元以上重大项目340个，总投资约2441亿元。今年以来，已有泰兴石化、卓能锂电池、港青油脂、盛和外延芯片、好利来钢管、蓝岛固废综合利用、宏鑫一水硫酸锌、九联肉鸡加工等投资超亿元的重大工业项目相继建成投产。

　　众森医药、百利乐保健食品、慧宝源制药、华之源中药饮片等项目则有望年内建成投产。

　　3 金融扶持，破解企业融资难题

　　融资难、融资贵是企业经营的老大难问题，在经济下行压力加大的背景下，这一问题尤为突出。

　　据了解，目前钦州市中小工业企业有93家企业有融资需求，需求金额约14.3亿元，其中超过60%的企业没有抵押物。

　　为破解中小企业融资难题，钦州市出台了《中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》和《中小工业企业“惠企贷”融资实施方案》，并分别与建设银行钦州分行、邮储银行钦州市分行签订《钦州市中小企业金融服务战略框架合作协议》和《中小工业企业“惠企贷”合作协议》。

　　目前，钦州市工信部门联合财政部门向合作银行推荐了5家企业申请贷款，其中4家企业获贷款1340万元，1家企业申请500万元贷款待批中，待审批推荐企业14家，申请融资额度达1.75亿元。

　　为缓解企业资金压力，钦州市还对在“新三板”挂牌上市的企业，在自治区给予50万元的基础上，再给予120万元的一次性经费补助，并设立10-20亿元的投资引导资金，力争将本地担保公司融资担保规模做到18亿元，进一步解决中小企业的融资难问题。

　　此外，该市还明确安排工业企业贷款贴息2600万元，信贷引导资金增加到4800万元，“惠企贷”规模由2.8亿元增加到6亿元;对当月用电费用超500万元的铁合金企业给予每度电2分钱的补贴;对年内新“上规”或扩产的企业奖励由4万元提高到8万元;对年内新投产的亿元企业给予社会保险企业缴纳部分15%的补贴。

　　钦江论坛：

　　稳增长先稳工业

　　工业是经济增长的引擎和龙头。审视当前钦州的实际情况，稳增长的核心在于稳工业，工业应在稳增长过程中挑大梁。各地各部门要始终保持发展定力，紧紧抓住工业这个稳增长的“牛鼻子”，主动作为，精准发力，强化工业稳增长，不断提高经济运行质量和效益。

　　 强化工业稳增长，要实施创新驱动，推进工业转型升级，引导企业加大技改投入和新产品研发力度，向产业高端和产品高端发展。要坚持“稳存量、找增量”，稳定企业现有产能，鼓励企业积极开拓市场，培育新的增长点。

　　强化工业稳增长，要优化企业发展的软环境，为工业企业提供优质服务，用实际行动解决实际问题。坚持一企一策、领导挂联重大项目制度，层层落实责任，做好对接服务，逐个项目推进，逐个问题解决，促进项目落地，推动企业满负荷生产，确保稳增长取得实效。