来宾市上半年经济工作综述: 克难攻坚稳增长

　　上半年，全市实现地区生产总值211亿元，同比增长1%;固定资产投资189亿元，增长1.6%;财政收入25.2亿元，完成全年任务的42.3%;社会消费品零售总额71.9亿元，增长8.3%;城镇居民人均可支配收入13639元，增长7.1%;农民人均现金收入6397元，增长8.5%。面对不断加大的经济下行压力，这些趋利向好的数字，是我市上半年经济工作成绩最好的诠释。

　　今年是“十二五”规划最后一年，也是全面深化改革关键之年。今年以来，面对宏观经济环境下行压力不断加大，国内经济整体增速放缓的形势，我市紧紧围绕“四个全面”战略部署，认真贯彻落实彭清华书记在来宾调研时的重要讲话精神，坚定不移地走调整型、追赶型、特色型和绿色型的可持续发展之路，全力打造广西“双核驱动”战略重要节点城市，推动经济实现平稳发展。

　　落实稳增长政策 推动经济企稳回升

　　今年5月31日，停产了半年多的广西铁合金有限公司正式复产。第二天，也就是6月1日，在停产近4个月后，广西敏诚矿业有限公司的一条生产线进入试产阶段，这标志该企业逐步恢复生产。目前，广铁公司18台矿热炉已经有14台恢复生产。敏诚矿业复工复产也逐步恢复正常。

　　受市场冲击，我市传统工业和农业面临较大发展困难，一批企业停产限产，成为全市经济下行的主要因素。面对困境，我市主动作为，加强服务，推动传统产业稳步发展。为推动工业企业复产达产，我市认真落实国发25号文件和自治区稳增长“48条”重大决策部署，并根据来宾实际出台了稳增长“49条”政策措施，促进经济平稳健康发展。面对企业存在的困难和问题，我市采取“一企一策”，开展服务企业(项目)直通车活动，对症下药解决企业发展难题。

　　在市委、市政府的不懈努力下，一批停产限产的企业逐步复产达产，推动传统产业发展困局有效破解。工业经济趋稳回升：稳定了糖业发展，2014/2015榨季产糖110万吨;落实自治区铝电结合政策，推动银海铝业达产和下游企业复产，铝产业同比增长43%。工业用电持续高位增长，同比增长41.1%。

　　与此同时，我市以新兴产业发展为方向，推动新产业、新动能加快形成，新兴产业成为我市经济发展的新引擎。我市重点发展战略性工业新兴产业，电气机械和器材制造业产值增长137%，汽车制造业增长50%，医药制造业增长22%，食品制造业增长22%，茧丝绸、碳酸钙以及农产品加工等产业实现较快发展。

　　循环经济亮点频现。初步形成了糖业、铝业、热电、茧丝绸、畜禽养殖、农产品加工等六大循环经济产业，形成国内最长的糖业循环产业链和全区最长的茧丝绸产业链。“热电联产”效应进一步提升，河南工业园对21家企业集中供热，年供气近90万吨，规模居全区首位。

　　农业经济同样大有可为。我市以推进现代特色农业发展为重心，加快转变农业经营方式，推动传统农业向科技、规模要效益。春季粮食种植稳中有升，面积达到139.6万亩。大力推进糖料蔗“双高”基地建设，新种植良种甘蔗2.8万亩。桑园面积扩大到58万亩。生猪、肉牛产业基地建设取得较大进展。

　　以项目建设为拉动 增强经济发展后劲

　　扭转投资发力态势。今年5月底，自治区党委书记彭清华到我市调研时，明确提出“千方百计扩投资、上项目”的要求。按照彭清华书记指示要求，全市上下齐心协力，狠抓工作落实，采取一系列积极有效措施，进一步加大项目建设力度。

　　今年年初，我市出台《市本级政府投资项目管理办法》等政策，将“串联审批”改为“并联审批”，提高了项目审批效率。同时，加强征地搬迁工作，市本级完成征地1850亩，为项目建设用地提供了保障。

　　招商引资和项目建设实现重大突破。据统计，上半年，我市统筹推进重大项目251个，完成投资65.8亿元。在招商引资方面，招商引资实际到位资金179亿元。标准厂房招商实现重大突破，北京亿都川服装集团整体搬迁至来宾，年产值将达5亿元以上;以全国技术领先的福美新材料项目为核心，打造生态材料百亿产业园。汽配产业意向投资企业30家，总投资32.8亿元。广东丝绸纺织集团计划整体搬迁至来宾，丝绸纺织业有望成为我市新的支柱产业。

　　作为西江经济带上的重要节点城市和国家新型城镇化综合试点城市，今年以来，我市抓住一切发展机遇，以交通和园区建设为重点，不断完善基础设施，推动城镇加快发展。

　　在交通和园区建设方面，我市重点加快列入自治区西江经济带基础设施大会战和“双核”驱动战略重大项目库的102个项目建设，投资完成进度排全区前列。一批高速公路以及辖区公路扎实推进，来宾至桂平高速公路、凤凰至穿山二级公路全线通车。来宾高新区成功列为自治区级高新区，新入驻一批高新产业，实现良好开局。投入2亿元集中解决以河南工业园、来宾高新区为重点的基础设施问题。加快农田水利基础设施建设，桂中治旱一期工程完成概算投资的60%，二期工程有望今年10月开工建设。

　　在城镇化建设方面，我市按照彭清华书记“大兴产业、完善提升、聚集人气、控制规模”的要求，扎实做好国家新型城镇化综合试点工作，促成意向贷款资金39亿元，武宣、象州成功列入深化基础设施投融资体制改革试点，石龙镇列入建制镇试点。桂中水城、城南新区、旧城改造、城区路网、景观绿化等城建项目有序推进。城市管理水平不断提升，先后被评为自治区卫生城市、自治区文明城市。项目建设增强了发展后劲，提升了发展信心。

　　深化改革释放活力 民生改善凝聚合力

　　今年以来，我市继续坚持把全面深化改革作为加快转型发展的持久动力，确定年度改革工作重点，扎实推进各领域改革。深化行政审批制度改革，市本级行政审批事项由368项缩减至148项，审批时限提速70%;工商等级制度改革继续领跑广西，推进工商登记制度“三证合一”改革等15项改革措施，工商登记前置审批由47项精简至3项，精简率达93.6%。农村经营体制改革深入推进，加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，新增流转土地4万亩，累计流转45万亩。投融资体制、国有企业体制、财政管理体制、金融体制改革扎实推进。

　　与此同时，我市以改善和保障民生为根本，推动社会事业再上新台阶。我市继续推进精准扶贫工作，创新实施“1+7”扶贫开发工作体系，即扶贫工作总体思路和结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施、务工帮扶等七个到村到户工作措施，在忻城大石山区探索生态移民整村搬迁扶贫开发新模式。上半年，全市投入1.1亿元加强贫困村基础设施建设。公共文化服务体系建设不断巩固拓展。柳州师专整体搬迁基本完成，正式升格为广西科技师范学院。